Апелляционное определение Московского городского суда от 15 января 2024 г. по делу N 33а-0663/2024

от 15 января 2024 года по делу N 33а-663/2024

судья: фио

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Афанасьева И.И, рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-3548/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" к начальнику отдела - старшему судебному приставу Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио об оспаривании бездействия, по частной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" по доверенности фио на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Даниловского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио об оспаривании бездействия, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства, указав на то, что 02.06.2023 г. в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес был направлен исполнительный документ N 2-330/23 от 10.03.2023 г, выданный судебным участком N 241 адрес о взыскании с Салимбаевой Алеси денежных средств в размере сумма Согласно почтовому идентификатору исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства с доверенностью поступили в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес 08.06.2023 года. Судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством, для возбуждения исполнительного производства, какие-либо доказательства того, что по выданному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство отсутствуют. Начальник отдела - главный судебный пристав Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио не совершил своевременных действий по возбуждению исполнительного производства, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не имеется. Неисполнение судебного решения препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов ООО "Профессиональное управление долгами".

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023 года административное исковое заявление ООО "Профессиональное управление долгами" возвращено.

В частной жалобе представитель ООО "Профессиональное управление долгами" по доверенности фио ставит вопрос об отмене определения судьи, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены определения судьи.

В силу пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая административное исковое заявление, судья суда первой инстанции, сославшись на положения п. 2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 г. N 251, исходил из того, что административное исковое заявление подано посредством системы электронного документооборота, однако подписано простой, а не усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместе с тем, судьей не учтено, что в силу части 2.2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденному приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 2.1.1).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).

Пунктом 2.2.1 Порядка предусмотрено, что электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

В силу пункта 2.2.5 Порядка электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированный электронной подписью.

С учетом изложенного, действующее законодательство, определяющее порядок подачи в суд документов в электронном виде, допускает возможность направления в суд административного искового заявления в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью.

Из представленного материала видно, что административное исковое заявление, поступившее от представителя ООО "Профессиональное управление долгами" по доверенности фио, поступило в суд в виде электронного образа документа, содержит подпись представителя административного истца, в связи с чем могло быть заверено простой электронной подписью.

С учетом изложенного, определение судьи суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" к производству суда.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст.ст. 124-130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стадии приятия.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья И.И.Афанасьева