Апелляционное определение Московского городского суда от 15 января 2024 г. по делу N 33а-0664/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал NМа-2970/2023 по административному исковому заявлению Сусаниной ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности, обязании допущенные нарушения

по частной жалобе Сусаниной Е.А. на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 30 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Сусанина Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности, обязании устранить допущенные нарушения путем аннулирования записи о государственной регистрации права, указывая на то, что административным ответчиком не проведена надлежащим образом проверка документов, представленных для осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении принадлежавшей ей квартиры по адресу: адрес, адрес, в связи с чем регистрационные действия проведены с нарушением требований закона.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 30 июня 2023 года постановлено, перейти к рассмотрению административного искового заявления по правилам гражданского судопроизводства, возвратить Сусаниной Е.А. исковое заявление, разъяснив ее право обратиться с данным заявлением в Щербинский районный суд адрес.

В частной жалобе Сусанина Е.А. ставит вопрос об отмене определения судьи, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи.

Возвращая исковое заявление Сусаниной Е.А, судья суда первой инстанции исходил из того, что имеется место спор о праве на недвижимое имущество, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства по правилам статьи 30 ГПК РФ в суде по месту нахождения спорного объекта недвижимости.

Между тем, судьей не учтено, что в силу части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно разъяснениям пунктов 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким образом, Управление Росреестра по адрес, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализует публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере государственной регистрации прав, его действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке КАС РФ.

При этом, как следует из административного искового заявления Сусаниной Е.А, ею оспаривались действия по государственной регистрации перехода права собственности на принадлежавшую ей квартиру с указанием на то, что государственным регистратором не проведена надлежащая правовая экспертиза представленных документов.

Более того, из административного искового заявления Сусаниной Е.А. следует, что спор о праве в отношении соответствующего объекта недвижимости уже разрешается Щербинским районным судом адрес в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, выводы судьи суда первой инстанции о том, что требования Сусаниной Е.А. свидетельствуют о наличии спора о праве на жилое помещение и подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, являются ошибочными.

Принимая во внимание, что настоящее административное исковое заявление подано Сусаниной Е.А. в суд по месту нахождения административного ответчика по правилам части 1 статьи 22 КАС РФ, оснований для его возвращения у судьи суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, определение судьи не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Сусаниной Е.А. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда адрес от 30 июня 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Сусаниной Е.А. к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья