Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 31 октября 2023 г. по делу N 33а-5840/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 7 ноября 2022 года по административному делу N 2а-1016/2022 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Никулин С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения о переводе в иное исправительное учреждение.

В обоснование доводов указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по адрес.

Обратился с заявлением о переводе его в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства его родственников.

Однако вопрос о его переводе разрешен не был.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 7 ноября 2022 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ФСИН России, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления фио о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства близких родственников.

На ФСИН России возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление фио о его переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких родственников.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда отменить, поскольку считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Никулин С.Ю. осужден по приговору Забайкальского краевого суда от 27.07.2020 года по п. "д" ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании указания ФСИН России от 20.06.2019 года Никулин С.Ю. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по адрес.

При этом по состоянию на 01.10.2020 года в УФСИН России по адрес, при фактическом наличии 1 172 места содержалось 1 182 осужденных.

До осуждения Никулин С.Ю. проживал в адрес; там же проживает его сестра - фио

01.04.2020 года Никулин С.Ю. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе его в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

03.06.2022 года заместителем начальника УИПСУ ФСИН России Никулину С.Ю. был дан ответ, в котором указывалось о необходимости получения дополнительной информации для разрешения вопроса о переводе.

Сведения о вручении административному истцу данного ответа не предоставлено.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно ст. 81 УИК РФ по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

При этом порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ.

Данные законоположения не были соблюдены при рассмотрении обращения административного истца.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в указанной части.

При этом суд первой инстанции избрал верный способ защиты прав и законных интересов административного истца, возложив на ФСИН России обязанность рассмотреть заявление в установленном законом порядке.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 7 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.11.2023.

Председательствующий

Судьи