Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 ноября 2023 г. по делу N 33а-7112/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи...

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-609/2023 по административному исковому заявлению Скреметова... к объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес об оспаривании заключения врача о категории годности к военной службе, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 11 мая 2023 г. о призыве на военную службу, восстановлении нарушенного права

по апелляционной жалобе представителя Скреметова С.А. - фио на решение Бутырского районного суда адрес от 11 июля 2023 г, заслушав доклад судьи фио,

УСТАНОВИЛА:

решением Бутырского районного суда адрес от 11 июля 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано по мотиву отсутствия у Скреметова С.А. заболеваний, вызывающих снижение массы тела, притом что Скреметов С.А. не проходил лечения в стационарных условиях.

В апелляционной жалобе представителя Скреметова С.А. - фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела усматривается, что доказательств соблюдения такого порядка в отношении Скреметова С.А. не представлено.

Установлено, что согласно медицинскому освидетельствованию в призывной комиссии адрес от 11 мая 2023 г. Скреметову С.А. определена категория годности к военной службе "Б-3" по п. "д" ст. 13 графы I Расписания болезней в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 - пониженное питание.

Вместе с тем согласно данному Положению при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, по завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Таким образом, направление на стационарное медицинское обследование лиц, у которых объективно выявлено недостаточное питание, является обязанностью призывной комиссии, которая выносит решение с учетом медицинского заключения о состоянии здоровья призывника, полученного в порядке п. 20 названного Положения.

Критерием, позволяющим установить наличие недостаточного питание, является индекс массы тела (ИМТ), таблица которого приведена в указанном Положении.

Между тем административными ответчиками не представлено доказательств направления Скреметова С.А. на обследование в стационарных условиях с признанием его временно не годным к военной службе на 6 месяцев.

При этом в деле имеются сведения о том, что Скреметов С.А, паспортные данные, по данным медицинского обследования имеет диагноз недостаточность питания - ИМТ=16, 9 кг/м 2.

Согласно личному делу призывника при первоначальной постановке на воинский учет 3 мая 2020 г. административному иску была установлена категория годности "Г" по ст. 13 п. "г адрес болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565). Недостаточность питания была связа с таким заболеванием как "... " (л.д. 46, 69-70).

При настоящем медицинском обследовании хронический гастрит подтвержден (ст. 59 п. "в" Расписания болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) (л.д. 48)), но также подтверждено и пониженное питание (ИМЧ - 17; 17, 2 кг/м 2) в листе медицинского освидетельствования от 4 апреля 2023 г, в связи с чем на основании ст. 13 п. "д" графы I названного Расписания Скреметову С.А. установлена категория годности Б-3 (л.д. 53-54, 58-59).

Между тем согласно Таблице 2 указанного Расписания ИМТ менее 18, 5 означает "Недостаточность питания", а не "Пониженное питание", как это было диагностировано при последнем медицинском освидетельствовании призывника Скреметова С.А.

Данные факты подтверждены исследованными судом доказательствами, но не были приняты во внимание с учетом того, что применительно к названным выше нормам права давали основания для удовлетворения административного иска в части признания незаконным решения призывной комиссии адрес от 11 мая 2023 г. с возложением на указанную Комиссию обязанности направить Скреметова С.А. на стационарное обследование с целью установления причин недостаточности питания с признанием Скреметова С.А. временно не годным к военной службе на 6 месяцев.

Поэтому решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска в указанной части.

В остальной части правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку вопрос о правильности определения категории годности к военной службе, установленной Скреметову С.А, не может быть окончательно решен в рамках настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Бутырского районного суда адрес от 11 июля 2023 г. отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворен частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 11 мая 2023 г. в отношении Скреметова.., возложив на нее обязанность направить его на стационарное медицинское обследование и принять решение о признанием его временно не годным к военной службе на 6 месяцев.

В остальной части в удовлетворении административного иска Скреметова С.А. к объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес об оспаривании заключения врача о категории годности к военной службе, восстановлении нарушенного права отказать.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Бутырский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи