Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 33а-7424/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей Тиханской А.В., Гордеевой О.В., при секретаре Татаринове А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-79/2022 по административному исковому заявлению Ладновой Елены Валерьевны, действующей в интересах несовершеннолетних Ладнова Леонида Васильевича, Ладнова Льва Васильевича, к ИФНС N 34 по адрес об оспаривании бездействия должностных лиц

по апелляционной жалобе Ладновой Е.В. на решение Хорошевского районного суда адрес от 25 мая 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

фио, действуя в интересах несовершеннолетних Ладнова Л.В, Ладнова Л.В, обратился в суд с административным иском к ИФНС N 34 по адрес об оспаривании бездействия.

В обоснование требований административный истец указал, что Ладнову Л.В. (СНИЛС 181-323-532-42, ИНН 773434067261) и Ладнову Л.В. (СНИЛС 179-807-97952, ИНН 773434068787) начислен к уплате налог на имущество за 2017-2019 гг. по объекту (квартира по адресу: адрес), который не является их собственностью, поскольку решением Хорошевского районного суда адрес от 29 ноября 2018 года, вступившим в законную силу по делу N 2-2918/2018, признан недействительным договор передачи жилого помещения N 080900-ДО2881 от 30.03.2017г, с указанием применения последствий недействительности сделки. Полагая, что налоговый орган неправомерно отказал в перерасчете налога на имущество физических лиц с учетом вступившего в законную силу решения суда, которым установлено, что дети не правообладатели указанного объекта, административный истец просил, изменив дату снятия не принадлежащего объекта с налогового учета в ЕГРН с 31.01.2019г. на 02.05.2017г, снять начисления по налогу на имущество физических лиц по не принадлежащему объекту на праве собственности (квартира по адресу: адрес), Ладнову Леониду Васильевичу (ИНН 773434067261 и Ладнову Льву Васильевичу (ИНН 773434068787) за период с 02.05.2017г. по 31.01.2019г.; зачислить образовавшуюся переплату в счет текущих платежей по налогу на имущество физических лиц.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 25 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований Ладновой Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца Ладновой Е.В, представителя административного ответчика по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 2 статьи 78 НК РФ). Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3 статьи 78 НК РФ).

Согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 4).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16).

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пункта 2 статьи 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе (правах и сделках), а также о владельцах недвижимого имущества представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в т.ч. право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статьей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности такой стороны будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.

Как установилсуд первой инстанции и следует из материалов дела, административный истец является матерью несовершеннолетних детей Ладнова Л.В, паспортные данные, и Ладнова Л.В, паспортные данные.

30 марта 2017 года заключен договор передачи, на основании которого квартира по адресу адрес была передана в собственность Ладнова Л.В, паспортные данные, и Ладнова Л.В, паспортные данные, по ? доли в праве собственности каждого.

Ладнову Л.В. (СНИЛС 181-323-532-42, ИНН 773434067261) и Ладнову Л.В. (СНИЛС 179-807-97952, ИНН 773434068787) начислен к уплате налог на имущество физических лиц в отношении объекта налогообложения - квартира по адресу: адрес.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 29 ноября 2018 года, вступившим в законную силу, признан недействительным договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: адрес от 30.03.2017 г. N080900-Д02881, применены последствия недействительности сделки; признано право собственности адрес на жилое помещение.

26 ноября 2021 года административный истец обратился с заявлением о снятии начислений за период с 02.05.2017г. по 31.01.2019г, в ответ на которое УФНС России по адрес указало на то, что по сведениям полученным от Управления Росреестра по Москве в соответствии со ст. 85 НК РФ Ладнов Л.В. (СНИЛС 181-323-532-42, ИНН 773434067261) и Ладнов Л.В. (СНИЛС 179-807-97952, ИНН 773434068787) с 02.05.2017г. по 06.02.2020г. являлись собственниками по ? доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес (л.д.11, 14). В случае, если судебным решением была признана недействительной сделка и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 ГК право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу. Решение Хорошевского районного суда адрес вступило в законную силу 31 января 2019 г.; ИФНС России N34 по адрес осуществлен перерасчет исчисленного налога за 2019 год; оснований для перерасчета налога за 2017 - 2018 гг. у налоговых органов отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку действия налогового органа, связанные с отказом в перерасчете налога за 2017-2018 гг, соответствуют требованиям действующего законодательства, исчисление и администрирование налога на имущество физических лиц осуществляются налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами Росреестра, и налоговые органы не являются первоисточником указанных сведений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, постановленными с учетом установленных обстоятельств по административному делу. Судом первой инстанции верно применен закон, подлежащий применению, нарушений не установлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия также не усматривает, поскольку она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда адрес от 25 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи