Решение Московского городского суда от 23 октября 2023 г. по делу N 7-22507/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, с учетом дополнений, защитника адвоката Минушкиной А.И. в интересах фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 14 февраля 2023 г., которым гражданин адрес Фикрат оглы, ... паспортные данные, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

13 февраля 2023 г. в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник фио адвокат фио обратилась в Московский городской суд с жалобой, с учетом дополнений, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что Гаджиев С.Ф. находился на адрес на законном основании, с учетом положений подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" о приостановлении течения срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством; при рассмотрении дела в суде первой инстанции Гаджиеву С.Ф. не были разъяснены его процессуальные права; назначенное административное наказание в виде административного выдворения нарушает право на образование фио, являющегося студентом ЧУ ВО МосАП, имеющего государственную аккредитацию, получающим образование по очной форме обучения по программе бакалавриата.

Гаджиев С.Ф. и его защитник фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2023 г. в 21 часов 15 минут по адресу: адрес вестибюле адрес метрополитена в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: Гаджиев С.Ф. въехал на адрес 30 июня 2021 г, по окончании срока пребывания 30 сентября 2021 г. (90 суток) адрес не покинул. На основании Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового статуса не обращался, адрес не покинул, от выезда уклонялся, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника полиции; паспортом на имя фио, сведениями АС ЦБДУИГ; объяснениями фио и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Действия Гаджиева С.Ф. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины фио в совершении указанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции Гаджиеву С.Ф. не были разъяснены его процессуальные права, со ссылкой на то, что имеющаяся в материалах дела подписка фио о разъяснении прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, Конституцией РФ, подшита после постановления по делу об административном правонарушении, отклоняется как несостоятельный, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм. Положения статьи 29.7 КоАП РФ не содержат требования об отобрании у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подписки о разъяснении прав. Об осведомленности фио об объеме предоставленных ему процессуальных прав, в том числе предусмотренных статьей 25.1 названного Кодекса, свидетельствует факт их реализации Гаджиевым С.Ф. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе последующего производства по делу.

Право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализовано в полном объеме.

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, выводы о виновности фио в совершении вменённого административного правонарушения и соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, не опровергают. Право на защиту фио нарушено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении фио за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, Гаджиев С.Ф. обязан был внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Довод жалобы о том, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения нарушает право на образование фио, являющегося студентом ЧУ ВО МосАП, имеющего государственную аккредитацию, получающим образование по очной форме обучения по программе бакалавриата, иного вывода не влечет, поскольку согласно полученному ответу ЧУ ВО МосАП на запрос судьи Московского городского суда, Гаджиев С.Ф. был зачислен на очную форму обучения 1 сентября 2023 г, после выявления его 13 февраля 2023 г. сотрудниками правоохранительных органов. При этом ЧУ ВО МосАП не подавало в соответствующее подразделение по вопросам миграции ходатайство о продлении срока временного пребывания фио в соответствии с п.п.6.2, 7 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 N 926.

С учетом названных обстоятельств, исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающих ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты правопорядка, назначение Гаджиеву С.Ф. наказания в виде административного выдворения являемся соразмерным, поскольку преследует конституционно значимую цель, а именно защиту правопорядка от противоправного поведения фио, нарушившего требования миграционного законодательства.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Гаджиеву С.Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Более того, из материалов дела следует, что по истечении установленного срока пребывания на адрес с 12 октября 2022 г. Гаджиев С.Ф. не легализовал своего положения на адрес, и с указанного периода до момента его выявления находился на адрес в отсутствие законных оснований.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 14 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес оставить без изменения, жалобу, с учетом дополнений - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова