Решение Московского городского суда от 23 октября 2023 г. по делу N 7-22945/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотова К.А. на постановление и.о. заместителя начальника Внуковской таможни N 10001000-001173/2022 от 29 июня 2022 г., решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Зотова ...,

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. заместителя начальника Внуковской таможни N 10001000-001173/2022 от 29 июня 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2022 г, Зотов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе Зотов К.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения или снижении размера административного штрафа с учетом исключительных обстоятельств, указывая, что вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей и родителей-пенсионеров, погашает ипотечные обязательства.

Зотов К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в сове отсутствие. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признаётся сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешённой таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее ТК ЕЭС) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).

Согласно пункту 17 ст.260 ТК ЕЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: 1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; 2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии); 3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; 4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Как усматривается из материалов дела, 17 июня 2022 года примерно в 17 час. 15 мин. Зотов К.А, убывающий авиарейсом NТК 0416 Внуково (Россия) - Стамбул (Турция), при прохождении таможенного контроля в международном зале вылета терминала "А" аэропорта Внуково проследовал через "зеленый" коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Между тем, в ходе проведения устного опроса Зотов К.А. заявил о наличии у него сумма и сумма, к таможенному осмотру предъявил сумма и сумма, что по курсу ЦБ РФ на 17.06.2022 составляет сумма или сумма.

Указанные действия Зотова К.А. квалифицированы должностным лицом по ст. 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения Зотовым К.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного осмотра; письменными объяснениями Зотова К.А.; справкой о курсе валют, иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом административного органа и судьёй районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьёй районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом и судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Зотова К.А. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 16.4 КоАП РФ.

Наказание Зотову К.А. назначено в пределах санкции ст. 16.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности замены конкретной санкции более мягким наказанием, включая наказание ниже низшего предела в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, о том, что судьей не в полном объеме исследованы обстоятельства, при которых допустимо применение положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не учтены данные о личности и об имущественном положении Зотова К.А, имеющего иждивенцев и непогашенные обязательства по ипотеке, не являются основанием к изменению обжалуемых актов.

При назначении административного наказания должностным лицом административного органа учтены все имеющие для этого значение обстоятельства, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Учитывая факт совершения Зотовым К.А. правонарушения в области таможенного дела, объектом которого является установленный порядок таможенного декларирования ввозимых наличных денежных средств, оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного Зотовым К.А. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ по делу не установлены.

Так, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств наличия обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Зотовым К.А. как малозначительное, не представлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30. 9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление и.о. заместителя начальника Внуковской таможни N 10001000-001173/2022 от 29 июня 2022 г, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Зотова К.А, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова