Решение Московского городского суда от 27 ноября 2023 г. по делу N 7-23850/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жороевой Г.А. на постановление судьи Перовского районного суда адрес от 16 февраля 2023 г., которым гражданка Киргизской адрес Абдыкалыковна, ... паспортные данные, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

15 февраля 2023 г. в отн... ении Жороевой Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе фио ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, полагая, что находится на адрес на законных основаниях, поставлена на миграционный учет по месту пребывания, считает, что судебное заседание носило формальный характер, указывает на нарушение права на защиту в ходе производства по делу об административном правонарушении, ввиду не предоставления переводчика и не вручения копии протокола об административном правонарушении.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт... Петербурге либо в Московской или адрес,... влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Срок пребывания иностранных граждан на адрес регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее... Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отн... ении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62... ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2023 г. в 17 часов 10 минут по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по адрес выявлена гражданка адрес фио,... паспортные данные, которая прибыла в Российскую Федерацию 12 июля 2022 г. в порядке, не требующем получения визы, и по истечении срока временного пребывания 9 октября 2022 г. (90 суток) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115... ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Факт совершения указанного правонарушения Жороевой Г.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Жороевой Г.А.; копией идентификационной карты; копией миграционной карты; сведениями из БД АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях Жороевой Г.А, поскольку на дату выявления административного правонарушения 15 февраля 2023 г. фио по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводу жалобы, в отсутствие подтверждённых сведений о факте осуществления Жороевой Г.А. трудовой деятельности в указанный период на адрес, что следует из ответа начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес на запрос судьи Московского городского суда, обращения Жороевой Г.А. с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ, в установленном "Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 N 926, о чем свидетельствует отсутствие в миграционной карте отметки о продлении срока временного пребывания, к ней не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на адрес иностранных граждан стран... участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115... ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", подлежащими применению при разрешении настоящего дела.

Выполнение требований законодательства о постановке на миграционный учет, на что заявитель указывает в жалобе, не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания Жороевой Г.А. в Российской Федерации по состоянию на дату ее выявления 15 февраля 2023 г, поскольку в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109... ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранных граждан или лица без гражданства по месту пребывания представляет собой лишь фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Жороевой Г.А. покинуть адрес по истечении срока временного пребывания по делу не установлено.

Названные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Жороевой Г.А. законных оснований для пребывания на адрес на момент выявления правонарушения, в связи с чем она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115... ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания на адрес.

Вопреки доводам жалобы, как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде, Жороевой Г.А. в рамках настоящего дела разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика и защитника, соответствующих ходатайств, заявленных Жороевой Г.А. в порядке, предусмотренном ст.24.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Факт вручения Жороевой Г.А. копии протокола об административном правонарушении подтверждается ее подписью в соответствующей графе протокола.

Кроме того, объяснения по обстоятельствам дела в суде первой инстанции фио давала на русском языке, что не позволяет усомниться во владении ею языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отн... ении нее дела об административном правонарушении.

Утверждение в жалобе о формальности судебного заседания ничем объективно не подтверждено и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Жороевой Г.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3, 5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Вопреки доводу жалобы, назначение Жороевой Г.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принятое судом решение об административном выдворении Жороевой Г.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6... 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Перовского районного суда адрес от 16 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отн... ении Жороевой Г.А, оставить без изменения, жалобу... без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова