Решение Московского городского суда от 01 декабря 2023 г. по делу N 7-24366/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "А-МОСТ" Нагрешникова А.Д. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от N50/6-578-20-ИЗ/12-20148-И/990-407/10 от 19 января 2021 г., решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 24 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "А-МОСТ",

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от N50/6-578-20-ИЗ/12-20148-И/990-407/10 от 19 января 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 24 ноября 2022 г, ООО "А-МОСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме сумма.

В настоящей жалобе защитник ООО "А-МОСТ" Нагрешников А.Д. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи.

Защитник ООО "А-МОСТ" Нагрешников А.Д. в судебное заседание явился, жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не нахожу, ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда определен приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Согласно ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 утверждены " Правила прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден " Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности".

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 22 ноября 2020 г. в 11 часов 00 минут с плотником ООО "А-МОСТ" фио по адресу: адрес, в бытовом помещении объекта, установлено, что 13 января 2021 г. ООО "А-МОСТ" по адресу: адрес, проспект фио, д.2А, помещение 6/этаж, 1, 11, в нарушение требований ст.ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695, Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 допустило к работе фио, не прошедшего в установленном порядке обязательного медицинского осмотра; не организовало проведение за счет собственных средств обязательного психиатрического освидетельствования плотника фио (дата приема на работу 15.09.2020), работающего в условиях повышенной опасности.

Действия ООО "А-МОСТ" квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "А-МОСТ" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом; предписанием от 13.01.2021 N 50/6-578-20-МЗ/12-20148-И/990-407/2; протоколом об административном правонарушении от 18.01.2021; приказом о приеме работника на работу; трудовым договором N 3445 от 15.09.2020; копией трудовой книжки на имя фио; инструкцией N10 по охране труда для плотников; табелем учета рабочего времени за сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 г. и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Государственной инспекции труда в адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "А-МОСТ" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно ст.ст. 212, 213 ТК РФ.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "А-МОСТ" имелась, доказательства принятия ООО "А-МОСТ" всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "А-МОСТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о выдаче работнику фио направления на предварительный медицинский осмотр при принятии на работу не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "А-МОСТ" состава вмененного административного правонарушения, поскольку документов о прохождении медицинского осмотра фио обществом представлено не было. Факт допуска работодателем фио к работе, в нарушение ст.ст.76, 212 ТК РФ, подтверждается табелем учета рабочего времени за соответствующий период.

Доводы жалобы о том, что плотник 3-го разряда в ООО "А-МОСТ" относится к категории низкоквалифицированных рабочих, выполняющих простые механические работы (опалубочные работы), не занятых на работах с опасными условиями труда, в связи с чем проведения обязательного психиатрического освидетельствования фио не требовалось, опровергаются вышеприведенными доказательствами, свидетельствующими о том, что производство работ в ООО "А-МОСТ" осуществляет контингент, занятый на работах в условиях повышенной опасности: работа на высоте, которому по виду проводимых работ, видам профессиональной деятельности и категории должностей работодателем должно быть организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования. Вместе с тем, в ходе расследования вышеуказанного несчастного случая ООО "А-МОСТ" не предоставило документов о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работником фио, таким образом, не организовало проведение за счет собственных средств обязательного психиатрического освидетельствования фио, работающего в условиях повышенной опасности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, оснований для его изменения не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от N50/6-578-20-ИЗ/12-20148-И/990-407/10 от 19 января 2021 г, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 24 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "А-МОСТ", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова