Решение Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 7-24560/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масхудовой М.А. на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 04 августа 2022 года, которым

постановление N 77/8-9171-21-И/12-10848-И/18-1110 старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 09 марта 2022 года, решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес фио от 04 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ "Почва" Масхудовой Маргариты Александровны, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77/8-9171-21-И/12-10848-И/18-1110 старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от 09 марта 2022 года оставленным без изменения решением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 04 мая 2022 года и решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 04 августа 2022 года должностное лицо - председатель правления ТСЖ "Почва" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виле штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанными актами фио подала жалобу в Московский городской суд, в которой просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании доводов жалобы просит применить положения части 2 статьи 3.4, части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив штраф на предупреждение, поскольку является председателем правления некоммерческой организации, инвалидом 2 группы, ранее к административной ответственности не привлекалась.

В судебное заседание фио не явилась, извещена надлежащим образом по почте (почтовый идентификатор 80406990632416), а также телефонограммой, полученной ею лично 28 ноября 2023 года, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в её отсутствие.

Представители Масхудовой М.А. - представители ООО "Центр правовой помощи и судебной защиты" в судебное заседение не явились, извещены надлежащим образом, телефонограмму принял сотрудник фио 28 ноября 2023 года.

Защитник фио в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом по почте (почтовый идентификатор 80406990629973).

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии с частью 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Как усматривается из материалов дела, установлено судьёй районного суда, в ходе проведения на основании решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес N 77/8-9171-21-И/12-1162-И/18-1297 от 18 января 2022 года проверки соблюдения ТСЖ "Почва" трудового законодательства по адресу: адрес, государственным инспектором труда выявлено, что должностным лицом - председателем правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. в нарушение требований части 1 статьи 62, части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, при увольнении 30 ноября 2021 года фио не выданы в полном объеме документы, запрошенные в письменном заявлении от 22 ноября 2021 года.

Факт совершения должностным лицом - председателем правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. указанного административного правонарушения и её вина подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2022 года, предписанием от 07 февраля 2022 года, актом документарной проверки от 07 февраля 2022 года, решением о проведении внеплановой документарной проверки от 18 января 2022 года, протоколом заседания фио ТСЖ "Почва" N 14-П/2021 от 02 июня 2021 года, штатным расписанием, протоколом заседания фио ТСЖ "Почва" N 25-П/2021 от 24 ноября 2021 года, приказом о расторжении трудового договора N 14-К от 25 ноября 2021 года об увольнении с 30 ноября 2021 года фио, платежными поручениями, табелями учета рабочего времени, протоколом N 1/ОСЧ-26.04.2021 г. ежегодного отчётного собрания, трудовым договором с председателем фиоЖ. от 02 июня 2021 года, Правилами внутреннего трудового распорядка, ответом начальника отдела Госинспекции труда фио от 07 февраля 2022 года N 77/10-3569-22-ОБ и от 18 января 2022 года N 77/10-1073-22-ОБ, обращением фио в Госинспекцию труда N 952113-2400330, заявлением фио от 22 ноября 2021 года о предоставлении ей при увольнении справки по форме 182-н, справки о средней заработной плате за предыдущие 3 месяца, справки 2-НДФЛ за 2020 и 2021 годы, справки по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, записки-расчёта о расчётных суммах при прекращении трудовых отношений, и, другими материалами дела.

Все указанные доказательства получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем, не доверять этим доказательствам у суда оснований не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом - председателем правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. приняты все зависящие от неё меры по соблюдению положений трудового законодательства, за нарушение которых частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

С учетом изложенного, должностное лицо административного органа, а также судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии в действиях должностного лица - председателя правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица - председателя правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А.

Таким образом, действия должностного лица - председателя правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом и судьёй районного суда установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Вопреки доводам жалобы, назначенное должностному лицу - председателю правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А. административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного. Оснований для замены административного штрафа предупреждением, равно как и для уменьшения его размера, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Наличие в деле справки об инвалидности Масхудовой М.А, согласно которой она является инвалидом 2 группы, с учетом обстоятельств дела, требований закона, совершенного правонарушения, сами по себе, иного вывода по делу не влекут.

Доводы жалобы о том, что вред не причинен, штраф является чрезмерным, не влекут изменение обжалуемых актов, поскольку фио привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном законом порядке за совершенное правонарушение, чем были нарушены права работника фио, наказание назначено в соответствии с санкцией приведенной выше нормы права.

Каких-либо нарушений законодательства при проведении проверки, которые могут являться основанием для отмены оспариваемых решений, административным органом допущено не было.

Решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 04 мая 2022 года, а также решение Кузьминского районного суда адрес от 04 августа 2022 года вынесены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным вышестоящим должностным лицом административного органа и судьёй районного суда. Изложенные в жалобе доводы проверены в полном объеме и им дана надлежащая оценка, с указанием мотивов принятого решения, не соглашаться с которыми не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление N 77/8-9171-21-И/12-10848-И/18-1110 старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес от 09 марта 2022 года, решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от 04 мая 2022 года и решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ "Почва" Масхудовой М.А, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио