Решение Московского городского суда от 21 декабря 2023 г. по делу N 7-24880/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ГКУ "АМПП" фио на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 06 июня 2023 года, которым постановление N0355431010123040601022147 контролёра 1 категории ГКУ "АМПП" фио от 06 апреля 2023 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 14 апреля 2023 года в отношении Яблокова Владислава Сергеевича отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0355431010123040601022147 контролёра 1 категории ГКУ "АМПП" фио от 06 апреля 2023 года, Яблоков Владислав Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.14 КоАП г. Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 14 апреля 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в отношении Яблокова Владислава Сергеевича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с решениями должностных лиц ГКУ "АМПП", заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил их отменить, как незаконные.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился генеральный директор ГКУ "АМПП" фио

Яблоков В.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Согласно вышеуказанного постановления 31 марта 2023 года в 17 часов 04 минуты по адресу: адрес, Парковка N4227, Мажоров переулок, д. 7, АПК "ПаркНет-М", заводской номер 00642, зафиксировано транспортное средство марки ВОЛЬВО S60 регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках" без осуществления оплаты.

Правонарушение вынесено без составления протокола об административном правонарушении в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, суд обоснованно сослался на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что техническое средство АПК "ПаркНет-М", которым зафиксировано правонарушение, функционировало без какого-либо непосредственного воздействия на него со стороны пользователя в автоматическом режиме.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица, привлекаемого к ответственности, утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется и оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 06 июня 2023 года, которым постановление N0355431010123040601022147 контролёра 1 категории ГКУ "АМПП" фио от 06 апреля 2023 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 14 апреля 2023 года в отношении Яблокова Владислава Сергеевича отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда С.Л. Мисюра