Решение Московского городского суда от 21 декабря 2023 г. по делу N 7-25331/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес на решение судьи Басманного районного суда адрес от 14.08.2023, которым отменено постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N ... от 23.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении фио, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N... от 23.03.2023 Гефт Д.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Решением судьи Басманного районного суда постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N... от 23.03.2023 было отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес И.В. просит решение судьи отменить, указывая на его необоснованность.

Гефт Д.В. в суде возражала против доводов жалобы.

Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку представителя фио, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение Гефт Д.В, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Административная ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Привлекая Гефт Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ административный орган в постановлении указал, что Гефт Д.В. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по отношению к несовершеннолетнему сыну фио, паспортные данные, который 09.02.2023 в ГБОУ "Школа адрес, налил антисептик в кулер с водой, что привело к отравлению детей.

Действия Гефт Д.В. были квалифицированы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Из текста постановления усматривается, что основанием для привлечения Гефт Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ послужили материалы, а именно: протокол об административном правонарушении, объяснения несовершеннолетних фио, фио, фио и др...

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении о недоказанности вины Гефт Д.В. в совершении вмененного правонарушения, в связи с чем, освободил её от административной ответственности.

В обоснование своих выводов суд сослался на то, что административным органом не представлены материалы административного производства, в связи с чем доказательства вины Гефт Д.В. в деле нет.

С такими выводами оснований согласиться не имеется, поскольку они не основаны на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствовали бы о недоказанности вины привлекаемого лица в совершении вмененного правонарушения.

Указанный вывод суд апелляционной инстанции основывает тем, что районным судом нарушены требования статьи 26.1 КоАП РФ, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ судом первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление не в полной мере установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, не запрошены материалы административного производства в отношении Гефт Д.В. из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес. В деле имеется запрос, но отсутствуют сведения о его отправке. Данных о принятии судом исчерпывающих мер к истребованию административного материала, в т.ч. о направлении повторного запроса в деле нет.

При таких обстоятельствах вывод суда о недоказанности вины Гефт Д.В. в совершении вмененного правонарушения, не может быть признан обоснованным.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение нельзя признать законным и обоснованным. Вместе с тем оно не подлежит отмене.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Гефт Д.В. правонарушение было зафиксировано 09.03.2023.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 60 календарных дней и истек 09.05.2023.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Гефт Д.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки ее действий или бездействия лица в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда, РЕШИЛ:

Решение судьи Басманного районного суда адрес от 14.08.2023 оставить без изменения, жалобу председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.