Решение Московского городского суда от 11 декабря 2023 г. по делу N 7-25435/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Антоновой Е.Ю., поданную на постановление судьи Коптевского районного суда адрес от 13 марта 2023 года, которым ООО "Ротвек" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2022 года в отношении ООО "Ротвек" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Коптевский районный суд адрес, судье которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский районный суд, защитник Общества просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель, защитник Общества в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданка осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела ООО "Ротвек", допустив 04 сентября 2022 года к осуществлению трудовой деятельности на ремонтируемом объекте по адресу: адрес качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не уведомило об этом в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Названные действия ООО "Ротвек" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории с фотоматериалом к нему; актом проверки; рапортами сотрудников полиции; договором на выполнение комплекса работ; иными, собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, имеющиеся в деле доказательства очевидно свидетельствуют о том, что выявленный на ремонтируемом объекте гражданин адрес привлечен к осуществлению трудовой деятельности ООО "Ротвек".

Доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение данное обстоятельство заявителем в материалы дела и к жалобе не представлено.

В данном случае выявленные на ремонтируемом объекте иностранные граждане выполняли работы, оговоренные договором N 199-22-АНО от 15 июля 2022 года, заключенного между АНО "Развитие Городских Технологий" и ООО "Ротвек" на выполнение комплекса работ по приведению в нормативное состояние объекта здравоохранения адрес (ГБУЗ "Городская поликлиника N 45 ДЗМ") по адресу: адрес.

Тем самым данные иностранные граждане, в том числе фио, выполняли ремонтные работы в интересах Общества в целях выполнения вышеназванного договора.

С учетом этого, а также условий п. 5.1.18 договора N 199-22-АНО от 15 июля 2022 года, ООО "Ротвек" несет ответственность за соблюдение требований миграционного законодательства при использовании труда иностранных граждан в целях выполнения условий вышеназванного договора.

Таким образом, именно ООО "Ротвек" несет ответственность за всех работников, привлеченных к исполнению условий договора, заключенного с АНО "Развитие Городских Технологий".

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно признал Общество надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу, а его вину в совершении вмененного правонарушения доказанной.

Ссылка в жалобе на допущенные сотрудниками полиции в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не может быть признана состоятельной, поскольку в рассматриваемом случае проверка соблюдения миграционного законодательства проводилась не в отношении Общества, а в отношении места пребывания иностранных граждан, а также осуществления ими трудовой деятельности, на основании норм

Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Требования Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе касающиеся уведомления руководителя Общества о проведении проверки, в данном случае не применяются.

С учетом этого оснований для признания документов, составленных по результатам проведенной проверки, недопустимыми по делу доказательствами не имеется.

Вопреки доводам жалобы каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ в ходе досудебного производства по делу, носящих существенный характер и свидетельствующих о нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности и права на защиту, должностным лицом по делу не допущено.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов судьи районного суда, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую суд первой инстанции дал фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Административное наказание назначено ООО "Ротвек" в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Ротвек" материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Коптевского районного суда адрес от 13 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Ротвек" оставить без изменения, жалобу защитника Общества - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио