Определение Московского городского суда от 29 января 2024 г. по делу N Ма-0482/2024

Судья Московского городского суда Казаков М.Ю., проверив административное исковое заявление Киянского Александра Юрьевича о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Киянский А.Ю. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Квалификационной коллегии судей г. Москвы о признании незаконным действия (бездействия), выразившихся в непринятии мер по рассмотрению по существу поданной им жалобы от 20 декабря 2023 года N152954 на действия (бездействие) судьи Савёловского районного суда города Москвы фио и председателя Савёловского районного суда города Москвы фио

Нахожу, что в принятии административного искового заявления надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Данная норма по своему содержанию является общей, поскольку содержит расширенное толкование круга лиц, обладающих правом на предъявление требований об оспаривании тех или иных решений, действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, включая квалификационную коллегию судей.

Порядок обжалования решений квалификационной коллегии судей, а также круг субъектов наделенных правом на их обжалование установлены Федеральным законом от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", к числу которых названный закон относит лиц, в отношении которых принято решение (часть 1 статьи 26 Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судей, привлечении их к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении отставки судей, а также об отказе в рекомендации на должности судей могут быть обжалованы заинтересованными лицами в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть обжалованы в установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи порядке только по мотивам нарушения процедуры их вынесения (часть 6 статьи 26 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.03.2019 N 847-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С. на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" действующее правовое регулирование предоставляет гражданам право направлять в квалификационную коллегию судей только жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, а также право получить ответ квалификационной коллегии судей, который при этом не является ее решением (статьи 22 и 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"; статьи 27 и 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года).

Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ в их системной взаимосвязи с частями 1, 6 ст. 26 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) квалификационной коллегии судей, если полагает, что ими нарушены его права, свободы и законные интересы, не связанные с обращением о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

Из содержания административного искового заявления Киянского А.Ю. следует, что он оспаривает действия (бездействия) Квалификационной коллегии судей г. Москвы, выразившееся в результатах проверки обращения в отношении судьи Савёловского районного суда города Москвы фио и председателя Савёловского районного суда города Москвы фио

Таким образом, Киянский А.Ю. оспаривает действия (бездействия) Квалификационной коллегии судей г. Москвы по результатам рассмотрения его жалобы в отношении указанных выше судей Савёловского районного суда г. Москвы, связанных с осуществлением правосудия.

Вместе с тем, поскольку права и законные интересы административного истца действиями квалификационной коллегии судей не нарушены, какие-либо обязанности на него не возлагались, к ответственности он не привлечен, у Киянского А.Ю. отсутствует право на оспаривание в судебном порядке действия (бездействия) Квалификационной коллегии судей г. Москвы.

Исходя из вышеизложенного, в принятии административного искового заявления Киянского Александра Юрьевича о признании незаконным действия (бездействия) Квалификационной коллегии судей г. Москвы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 128, 198-199, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления Киянского Александра Юрьевича о признании бездействия незаконным.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Казаков М.Ю.