Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2024 г. по делу N 16-136/2024

N 16-136/2024

Санкт-Петербург 15 января 2024 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу адвоката Ильясова О.Р. в интересах Амонова Б.Ш. на вступившие в законную силу постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2023 года в отношении Амонова Бозора Шопулотовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года, гражданин "данные изъяты" Амонов Б.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Амонов Б.Ш. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение, в рамках рассматриваемого дела, совершено Амоновым Б.Ш. в Санкт-Петербурге с 5 июня 2023 года при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении судьи районного суда, и выявлено 2 августа 2023 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Амонова Б.Ш, адвокат Ильясов О.Р, выражает несогласие как с постановлением судьи районного суда так и с определением судьи городского суда, считая их незаконными. Высказывается о неверном исчислении судьей городского суда срока на подачу апелляционной жалобы, полагает, что срок, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ при обращении с жалобой нарушен не был и она подлежала рассмотрению по существу. Считает, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований закона. Отмечает, что в нем не указаны места и способ въезда Амонова Б.Ш. как в Санкт-Петербург, так и в РФ, кем он был поставлен на миграционный учет, кто его выявил как лицо, уклоняющееся от выезда из РФ. Высказывается, что на основании такого протокола нельзя было привлечь Амонова Б.Ш. к административной ответственности. Отмечает, что в постановлении судьи районного суда отсутствует указание на дату совершения административного правонарушения, что также является существенным нарушением закона. Просит все судебные акты по делу отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в районный суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Применительно к доводам о незаконности определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2023 года и неверности исчисления судом сроков на обжалование решения судьи районного суда, следует отметить следующее.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Приведенные выше положения закона в соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ распространяются и при обжаловании судебных решений, вынесенных по жалобам на постановления должностных лиц.

Как видно по делу, копия постановления судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года была получена Амоновым Б.Ш. 3 августа 2023 года (л.д.58).

Таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования, истек в 24 часа 12 августа 2023 года, то есть жалоба на указанное выше решение, переданная Амоновым Б.Ш. на почту 14 августа 2023 года (л.д.66), была подана с нарушением процессуального срока и рассмотрению не подлежала.

В связи с изложенным оснований ставить под сомнение законность определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2023 года о прекращении производства по жалобам Амонова Б.Ш. на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года, как поданной с пропуском срока на ее подачу - не имеется.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение с жалобой Амоновым Б.Ш. заявлено не было.

Применительно к доводам о незаконности постановления судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в данном Федеральном законе случаев.

В силу ст.25.10 Федерального закона N114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания обжалуемых судебных актов и материалов дела следует, что 2 августа 2023 года в Санкт-Петербурге сотрудниками полиции был выявлен гражданин "данные изъяты" Амонов Б.Ш, который по истечении срока законного пребывания (проживания) в Российской Федерации не покинул ее территорию и с 5 июня 2023 года по 2 августа 2023 года уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.2-4).

Судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Амонова Б.Ш, не содержащим признаков уголовно наказуемого деяния, дана верная правовая оценка по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

В судебном заседании Амонов Б.Ш. свою вину в совершении административного правонарушения признал, выразил готовность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вмененного Амонову Б.Ш. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Поводов не доверять совокупности доказательств по делу, положенных судьей в обоснование вывода о виновности Амонова Б.Ш. в совершении административного правонарушения, исходя из содержания судебных актов и материалов дела, не имеется.

Как видно по делу, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.2) и допускает вынесение на основании него судебного акта о привлечении к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание Амонову Б.Ш. назначено в пределах санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении мотивировано и сомнений в своей законности не вызывает.

Исходя из содержания материалов дела и обжалуемых судебных актов, оснований ставить под сомнение выводы суда о наличии в действиях Амонова Б.Ш. состава административного правонарушения, правильность его юридической оценки, характер и размер назначенного наказания - не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2023 года и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2023 года в отношении Амонова Бозора Шопулотовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Амонова Б.Ш, адвоката Ильясова О.Р, - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков