Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 16-55/2024

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу и.о. директора Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (далее - Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС) Голишевского Г.Ф. на вступившие в законную силу постановление судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 мая 2023 года и решение судьи суда Ненецкого автономного округа от 22 июня 2023 года, вынесенные в отношении Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ненецкого автономного округа от 22 июня 2023 года, Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, и.о. директор Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС Голишевский Г.Ф. просит вышеуказанные акты отменить, ссылаясь на наличие оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела постановлениями начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу N, N, N от 17 августа 2022 г, вступившими в законную силу 30 августа 2022 г, Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных предписаний N от 27 июня 2019 г, N от 27 июня 2019 г. и N от 27 июня 2019 г. Указанные постановления были исполнены в части уплаты штрафа 18 октября 2022 г.

На основании распоряжения Управлением Росгвардии по Ненецкому автономному округу N от 27 марта 2023 г. проведена проверка выполнения предписания N от 29 января 2021 г. Из акта проверки от 13 апреля 2023 года N следует, что требования данного предписания не выполнены.

Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судебными инстанциями проверена законность предписания N от 29 января 2021 г, неисполнение которого вменено Нарьян-Марскому МУ ПОК и ТС, а потому вывод о наличии в деянии последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, Нарьян-Марское МУ ПОК и ТС, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 37 статьи 19.5 указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых решений.

Административное наказание назначено Нарьян-Марскому МУ ПОК и ТС по правилам статьей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 15 мая 2023 года и решение судьи суда Ненецкого автономного округа от 22 июня 2023 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу и.о. директора Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей Голишевского Г.Ф. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции