Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2024 г. по делу N 8Г-27883/2023[88-1506/2024-(88-27397/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-709/2023 по иску Боева Сергея Валентиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Семеновой Я.В, действующей по доверенности от 21 декабря 2023 г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Боев С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности электрогазосварщика с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с 17 декабря 2021 г.

Решением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 г. в удовлетворении исковых требований Боева С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 сентября 2023 г. решение Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 г. отменено, принято новое решение, которым на ответчика возложены обязанности включить в специальный стаж Боева С.В. период работы с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г. (за исключением периодов невыхода на работу и отпусков без сохранения заработной платы), продолжительностью 3 года 10 месяцев 18 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 17 декабря 2021 г.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части подсчёта специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) в отсутствие Боева С.В. Неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса).

Указанные нарушения допущены судом апелляционной инстанции в части подсчёта специального стажа и, как следствие, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судами при рассмотрении дела установлено, что 3 июня 2021 г. Боев С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 13 сентября 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 57 лет, то есть с 17 декабря 2021 г.

14 сентября 2021 г. Боев С.В. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 26 октября 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, а также разъяснено, что право на назначение страховой пенсии по старости возникнет на общих основаниях по достижении 65 лет.

26 октября 2021 г. Боев С.В. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 7 декабря 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости вследствие отсутствия требуемого специального стажа.

При вынесении решения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включён, в том числе период работы с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г. в ОАО "Знамя труда им. И.И. Лепсе" в должности электрогазосварщика третьего разряда ввиду отсутствия документов, подтверждающих специальные условия труда и полную занятость, а также указания в выписке из лицевого счёта застрахованного лица сведений без кода особых условий труда.

В системе обязательного пенсионного страхования Боев С.В. зарегистрирован 29 ноября 1997 г, период работы истца с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г. отражён в системе индивидуального (персонифицированного) учёта без кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке в период с 18 марта 1996 г. по 30 сентября 2004 г. истец работал в ОАО "Знамя труда им. И.И. Лепсе" в должности электрогазосварщика третьего разряда в цехе N 251. Аналогичные сведения содержатся в личной карточке работника, в которой указано на предоставление дополнительных дней отпуска.

Согласно приказу от 18 марта 1996 г. истец принят на работу на должность электрогазосварщика третьего разряда в цех N 251, откуда согласно приказу уволен 30 сентября 2004 г.

Период работы истца в этой же должности у этого же работодателя после 1 января 2001 г, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, включён пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно архивной справке в спорный период истец работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Согласно пункту 9 трудового договора истца, работа в должности газоэлектросварщика в цехе N 251 относится к категории работ с вредными условиями. Пунктами 11 и 13 трудового договора работнику установлен полный рабочий день и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью два дня.

Согласно акту комиссионной проверки от 15 декабря 1998 г, принятому судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства, работники АООТ "Знамя труда им. И.И. Лепсе" в соответствии со Списками N 1 и N 2 подлежат льготному пенсионному обеспечению - электрогазосварщики цехов N 251 и N 268 могут быть включены в Перечень по Списку N 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 39 Конституции Российской Федерации, статьёй 8, частью 2 статьи 14, пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, исходил из недоказанности соблюдения совокупности условий для учёта работы в специальный страховой стаж с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов невозможно установить вид и способ сварки, применяемый истцом в работе, льготный характер работы данными персонифицированного учёта также не подтвержден, пришёл к выводу, что представленная архивная справка, в совокупности с личной карточкой и лицевыми счетами по заработной плате, подтверждают занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня, однако справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, за спорный период материалы дела не содержат.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, оценивая трудовую книжку, трудовой договор, архивную справку, материалы пенсионного дела, содержащие проект решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта с включением спорного периода в индивидуальный лицевой счёт с указанием кода особых условий труда, указала, что совокупностью представленных доказательств подтверждается факт выполнения истцом в спорный период работы в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости, суд апелляционной инстанции указал, что при подсчёте специального стажа необходимо сложить периоды, учтённые пенсионным органом, составившие 3 года 7 месяцев 14 дней, с периодами установленными судом - с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г, составившие 3 года 10 месяцев 18 дней, исключив дни отпуска без сохранения заработной платы и невыхода на работу, вследствие чего общая продолжительность специального стажа составит 7 лет 6 месяцев 2 дня.

Поскольку право истца на страховую пенсию по старости возникло в период рассмотрения дела, с учётом соблюдения условий о снижении пенсионного возраста, неоднократного обращения с заявлением о назначении пенсии, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что при достижении возраста 57 лет необходимо её назначить.

Проверяя законность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, основаны на неправильном применении норм матарильного права в части назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возраст мужчин в 2030 году, по достижении которого у них возникнет право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исчисляется: V + 60 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию; 60 месяцев - увеличение возраста согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии следующим лицам: пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Следовательно, суду при разрешении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ необходимо было установить совокупность условий, с которыми законодатель связывает реализацию гражданином права на пенсионное обеспечение, в частности имелась ли по состоянию на 17 декабря 2021 г, дату достижения истцом возраста 57 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

При исследовании лицевых счетов Боева С.В. за период с 18 марта 1996 г. по 31 декабря 2000 г, судом апелляционной инстанции установлено, что за данный период у истца имели место отсутствие на работе и отпуска без сохранения заработной платы, которые подлежали исключению из подсчёта специального стажа в количестве 11 месяцев 26 дней, а не 10 месяцев 26 дней, как указано в апелляционном определении.

Допущенная арифметическая ошибка повлекла неверные расчёты при сложении специального стажа (вместо 7 лет 6 месяцев 2 дня должно быть указано 7 лет 5 месяцев (3 года 9 месяцев 18 дней (стаж, который должен быть учтён судом апелляционной инстанции) + 3 года 7 месяцев 14 дней (стаж, учтённый пенсионным органом)) и последующее неправильное определение даты выхода истца на досрочную страховую пенсию по старости, вследствие чего апелляционное определение в части подсчёта специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости не соответствует принципам законности и обоснованности судебного акта, подлежит отмене с направлением дела в указанной части на новое апелляционное рассмотрение.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 сентября 2023 г. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 сентября 2023 г. в части подсчёта специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Направить дело в отменённой части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 сентября 2023 г. оставить без изменения.

Председательствующий

судьи