Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 января 2024 г. по делу N 16-19/2024

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Пак И.Э., изучив жалобу Синицкой Э.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 августа 2023 года и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицкой Эльвиры Радиковны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года, Синицкая Э.Р. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Синицкая Э.Р. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2023 года рассмотрение жалобы Синицкой Э.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 31 августа 2023 года назначено на 27 сентября 2023 года на 9 часов 00 минут с указанием на необходимость извещения о месте и времени судебного заседания Синицкой Э.Р. (л.д.38).

27 сентября 2023 года названная выше жалоба рассмотрена судьей Альметьевского городского суда Республики Татарстан в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

В решении судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан, указано что Синицкая Э.Р. в судебное заседание не явилась, согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления извещение заявителем не получено, возвращается отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения.

Из материалов дела следует, что Синицкой Э.Р. направлялась судом судебная повестка с указанием даты и времени судебного заседания, назначенного на 27 сентября 2023 года к 9 час. 00 мин.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО "Почта России", почтовое отправление с почтовым идентификатором N, получено Синицкой Э.Р. 28 сентября 2023 года, то есть на следующий день после судебного заседания (л.д. 64).

Таким образом, на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы на постановление мирового судьи, сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствовали.

Сведений об извещении лица, привлеченного к административной ответственности и ходатайства о рассмотрении дела без его участия, материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Альметьевского городского суда Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные в ходе производства по данному делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияли на законность порядка рассмотрения жалобы, вынесенное по делу решение обоснованным признать нельзя.

В рассматриваемом случае судьей городского суда порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Синицкой Э.Р. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицкой Э.Р, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, установить все юридически значимые обстоятельства, дать оценку доводам заявителя, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, подлежат проверке при новом рассмотрении дела судьей Альметьевского городского суда Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Синицкой Эльвиры Радиковны, удовлетворить частично.

Решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицкой Эльвиры Радиковны, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Заместитель председателя суда И.Э. Пак