Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-24353/2023[88-27317/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М, судей Штырлиной М.Ю, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Самарская сетевая компания" на решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к акционерному обществу "Самарская сетевая компания" о признании цены за технологическое присоединение жилого дома по договору энергоснабжения необоснованной.

Заслушав доклад судьи Штырлиной М.Ю, пояснения представителя АО "Самарская сетевая компания" ФИО2, действующего на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО "Самарская сетевая компания" о признании цены за технологическое присоединение жилого дома по договору энергоснабжения - необоснованной, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения, подала ответчику заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства жилого дома. Ответчик заявку с приложенными документами принял, о чем появилась отметка в личном кабинете истца открытом в АО "Самарская сетевая компания". На основании поданной заявки ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП N от ДД.ММ.ГГГГ и выставил счет N от ДД.ММ.ГГГГг, согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП N от ДД.ММ.ГГГГг. составила 45 000 руб.

Не согласившись с размером выставленного счёта, истец ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет обжаловала его ответчику, указав, что заявка истцом была подана ДД.ММ.ГГГГг, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и при установлении платы за услугу ответчику следует применять тариф, действующий до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому плата за предоставление услуги должна составлять 550 руб. с учетом НДС.

Ответчик в ответе на жалобу указал, что дата направления почтового отправления не считается датой поступления (подачи) заявки на технологическое присоединение, в связи с чем стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП N от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 45 000 руб. правомерно указана в счете.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1 просила признать цену, установленную АО "Самарская сетевая компания" за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП N от ДД.ММ.ГГГГг. необоснованной; обязать АО "Самарская сетевая компания" повести перерасчёт стоимости за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП N от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с тарифами, действующими до ДД.ММ.ГГГГ и установить стоимость в размере 550 руб. с учетом НДС; обязать АО "Самарская сетевая компания" восстановить ранее аннулированный договор N по заявке N.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что судами первой и апелляционной инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно применен закон и не применен закон, подлежащий применению, а также не выяснены существенные обстоятельства, имеющие значение для данного дела. По мнению заявителя, истцом в обоснование иска не представлено достаточных доказательств для удовлетворения иска, поскольку именно с момента получения заявки (ДД.ММ.ГГГГг.), а не с момента ее направления истцом ДД.ММ.ГГГГг. возникают гражданско-правовые последствия, предусмотренные Правилами N.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель АО "Самарская сетевая компания" ФИО2 доводы кассационной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении дела допущено не было.

Судами предыдущих инстанций установлено, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N, площадь 3000 +/- 19 кв.м, категория земель: "земли населенных пунктов".

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения, подала АО "Самарская сетевая компания" заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Заявка поступила в адрес АО "Самарская сетевая компания" ДД.ММ.ГГГГ Ответчик заявку с приложенными документами принял, о чем появилась отметка в личном кабинете истца открытом в АО "Самарская сетевая компания".

На основании поданной заявки ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП N от ДД.ММ.ГГГГ и выставил счет N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП N от ДД.ММ.ГГГГ составила 45000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались ответчиком.

Удовлетворяя, заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ДД.ММ.ГГГГ, в установленном Правилами порядке путем направления заявки почтой, ввиду чего при заключении с истцом договора ответчик должен был руководствоваться Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок на единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоденинение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год", поскольку на момент направления истцом заявки от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение стоимость соответствующих услуг регламентировалась данным правовым актом.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены решения, ввиду чего судебная коллегия по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что вопреки доводам автора кассационной жалобы, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные отношения сторон.

В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно подпункту "б" пункта 16 главы II Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора не может превышать 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, и исчисляется со дня подачи заявки в сетевую организацию.?

Абзацем первым пункта 17 Правил (в редакции, действовавшей на 30.06.2022 года) установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесёнными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Доводы ответчика в кассационной жалобе о том, что на дату поступления заявки действовали иные тарифы и стоимость подключения рассчитана с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку срок необходимо исчислять с момента получения заявки ответчиком, а не с момента ее направления истцом почтой в адрес ответчика, подлежат отклонению судебной коллегией, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, согласно почтовому отправлению N истец отправила в адрес ответчика заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства (жилого дома) - ДД.ММ.ГГГГг.

В данный период времени стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения регламентировалась Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год" и составляла 550 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022г. N 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" были изменены некоторые условия технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе и в части установления тарифов за технологическое присоединение, тариф увеличен до 45000 руб.

На основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации издан Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 г. N 246 "О несении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год", которым установлены новые тарифы за технологическое присоединение с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022г. N1178.

Согласно п. 4 Приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 г. N 246 настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Таким образом, по смыслу вышеприведенных нормативных правовых актов тарифы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установленные Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 1178 и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 г.N 246 применяются к заявкам потребителей, которые были поданы после 1 июля 2022 г.

Между тем, в настоящем деле заявка на технологическое присоединение ФИО1 была подана посредством почтовой связи (что прямо предусмотрено пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям) ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала действия тарифов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 1178 и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 г. N 246, ввиду чего оснований для применения к поданной истцом заявке указанных тарифов у ответчика не имелось.

Из буквального толкования Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022г. N 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 г. N246 "О несении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год", измененные тарифы применяются к заявкам потребителей, поданным после 1 июля 2022г. При этом обязанность по рассмотрению данной заявки наступает у АО "Самарская сетевая компания" с момента получения заявки. Таким образом, законодателем разграничен момент возникновения правовых последствий, прав и обязанностей для потребителя с момента подачи заявки, а у сетевой организации - с момента ее получения.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о применении тарифов, действовавших до ДД.ММ.ГГГГг.

Выводы судов нижестоящих судебных инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор.

Доводы заявителя в кассационной жалобе со ссылкой на иные принятые судебные решения, в том числе об отказе в удовлетворении иска, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в данных делах имеются разные обстоятельства.

Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права применительно к установленным судами фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Самарская сетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий Е.М. Балакирева

Судьи М.Ю. Штырлина

Н.А. Пиякова