Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26319/2023[88-26936/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Романова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Кировским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан гражданское дело N2-1873/2023 по иску Рубцова Павла Владимировича, Ложкова Дмитрия Владимировича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, по кассационной жалобе представителя истцов Ахтямова М. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, объяснения представителя истцов Рубцова П.В, Ложкова Д.В. - Ахтямова М.С, действующего на основании доверенностей N63 АА 6760798, N63 АА 6760799 от 10 августа 2021 года и диплома о высшем образовании серии N, в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ложков Д.В. и Рубцов П.В. обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору аренды с приведением его содержания, в частности изложении договора аренды от 03 октября 2018 года N592-18 в следующей редакции: пункт 4.2 - "размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки земельного налога на землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом (объектом недвижимости или временным объектом), принадлежащим арендатору, определяемую с учетом долей в праве собственности на объект (объект недвижимости или временный объект) или сложившегося порядка пользования земельным участком"; абзац второй пункта 4.5 - "в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или органов местного самоуправления, устанавливающих ставки земельного налога на землю, условия и порядок ее перечисления или начисления"; приложение N2 к вышеуказанному договору изложить в предложенной истцами редакции (приведена в иске); размер арендной платы в год, определенный в первом предложении пункта 5 дополнительного соглашения от 03 октября 2018 года N592/1-18, изменить с "47162, 4" на "20565"; в соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 06 сентября 2018 года; настоящее дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации; настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах на русском языке, является неотъемлемым приложением к договору аренды от 03 октября 2018 года N592-18"; а также о взыскании с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу Рубцова П.В. неосновательного

обогащения по арендной плате - 194 572, 67 руб.; неосновательного обогащения по оплаченной пени - 4 763, 56 руб.; процент за пользование чужими денежными средствами - 26 701, 26 руб.; возмещении расходов по оплате государственной пошлины - 4 259, 52 руб.; о взыскании в пользу Ложкова Д.В. неосновательного обогащения 194 572, 67 руб.; неосновательного обогащения по оплаченной пени 613, 59 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствам 26 701, 26 руб.; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 4 259, 52 руб.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что они являются собственниками двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером N:6520 площадью 270, 7 кв.м по адресу: "адрес", Бульвар Тухвата Янаби, 2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N:593 площадью 968 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, предоставленным Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан по договору аренды земельного участка от 03 октября 2018 года N592-18 и дополнительному соглашению к нему сроком до 2067 года.

Письмом Управления по г.Уфа от 17 января 2022 года NАМ-06/3У-06вх-3588Г истцам на основании пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации отказано в выкупе земельного участка в связи с его расположением во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нахождением в границах красных линий. Кроме того, письмом от 21 июля 2022 года NАМ-М04-06-03/5524Г истцам отказано во внесении изменений в договор аренды в части изменения размера арендной платы и возврата переплаты по арендной плате со ссылкой на порядок определения арендной платы согласно нормативным актам Совета городского округа - город Уфа Республики Башкортостан.

По мнению истцов, поскольку им отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату по указанным основаниям, то стоимость арендной платы в договоре аренды установлена с нарушением закона, вследствие чего на стороне ответчика имеет место неосновательное получение арендных платежей в большем размере, чем установлено законом, и, как следствие, подлежат начислению проценты на неправомерно полученные денежные средства, в заключении дополнительного соглашения на предложенных условиях неправомерно отказано. Установление размера арендной платы в договоре аренды от 03 октября 2018 года N592-18 не соответствует императивным требованиям нормативных актов, размер арендной платы является незаконным, должен был быть установлен в размере 1, 5% ставки земельного налога.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года, отказано в удовлетворении исковых требований Ложкова Д.В, Рубцова П.В.

В кассационной жалобе истцы просят об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено, Ложков Д.В. и Рубцов П.В. являются долевыми собственниками каждый (по 1/2 доли в праве долевой собственности) на нежилое здание - административно-производственное здание с кадастровым номером N:6520, расположенное по адресу: "адрес".

Данный объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером N:593 площадью 986+/-11 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, предоставлен Ложкову Д.В. и Рубцову П.В. по договору аренды от 03 октября 2018 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, с оплатой 484 кв.м из указанного земельного участка, срок аренды установлен с 06 сентября 2018 года по 06 сентября 2067 года.

Среди прочего в договоре стороны предусмотрели, что арендная плата вносится арендаторами на расчетный счет УФК по Республике Башкортостан (Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан).

29 декабря 2021 года Рубцов П.В. и Ложков Д.В. обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ними договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N:593 площадью 986+/-11 кв.м, как лица, имеющие в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельного участка, на котором находится принадлежащий им объект недвижимости.

В ответ на обращение истцов ответчиком указано, что земельный участок с кадастровым номером N:593 расположен на территории второго пояса санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы. В частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Границы зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (водозаборов), определены проектом "Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы, разработанным институтом "Коммунводоканалпроект" в 1994 году по заказу МУП "Уфаводоканал". Проект утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 июля 1995 года N801. В связи с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации истцам отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, а также дополнительно сообщено, что земельный участок с кадастровым номером N:593 расположен в границах красных линий - на территории общего пользования. Вышеуказанный отказ истцами не оспаривался.

20 июня 2022 года истцы обратились к ответчику с просьбой рассмотреть проект внесения изменений в договор аренды от 03 октября 2018 года N592-18, письмом от 21 июля 2022 года им отказано со ссылкой на установление арендной платы в соответствии с требованиями законодательства.

Как следует из ответа Главархитектуры Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан, земельный участок с кадастровым номером N:593 расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта планировки жилого района "Инорс" в Калининском районе городского округа - город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа - город Уфа Республики Башкортостан от 14 сентября 2010 года N5436.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истцов к ответчику 29 декабря 2021 года указанное выше ограничение в отношении земельного участка имело силу, но суду не представлены доказательства, что данное ограничение являлось действующим на момент заключения договора аренды земельного участка от 03 октября 2018 года N592-18; на момент обращения истцов к ответчику с заявлением об изменении условий договора аренды в части установленной арендной ставки какие-либо ограничения в отношении земельного участка отсутствовали, поэтому отсутствовали основания для применения льготной арендной ставки.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, указав, что по сути, выводы суда первой инстанции не повлияли на принятие по существу правильного решения, а в силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 27, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации N582 от 16 июля 2009 года "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N710 от 29 декабря 2017 года об утверждении Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N4 (2019), N2 (2015), суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку вопрос о применении льготной арендной платы для лиц, заключающих договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, урегулирован пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой законодатель установилперечень лиц, имеющих право на льготное исчисление арендной платы при заключении договора в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу указанных правовых норм отсутствуют основания отнесения истцов к указанным лицам.

Суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что для истцов - правообладателей объекта недвижимости, желающих получить земельный участок в собственность за плату, но не имеющих возможности к тому в соответствии с ограничениями в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрено аналогичного правила, поэтому предлагаемый истцами размер арендной платы за земельный участок в размере не выше размера земельного налога - 1, 5%, не применим, а размер арендной платы определяется с учетом положений пунктов 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования истцов не основаны вышеперечисленных нормах права.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами суда апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 оставить без изменения, кассационную жалобу истцов Ложкова Д.В, Рубцова П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи