Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26543/2023[88-27238/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Якушевой Е.В, Фокеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-19/2023 по иску ФКП "НИО "ГБИП России", ТУ Росимущества в Самарской области к администрации г.о.Чапаевск, Захаровой Людмиле Карловне, Кузьмину Евгению Борисовичу, Васкановой Елене Вячеславовне о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности, по кассационной жалобе представителя истца Федерального казенного предприятия "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 27 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, объяснения представителей истца - Салюковой Н.В, действующей на основании доверенности N9 от 15 ноября 2023 года и диплома о высшем образовании серии КВ N03364 N1856 от 06 октября 2011 года, Славкиной Е.В, действующей на основании доверенности N3 от 15 ноября 2023 года и диплома о высшем образовании серии N, Фионовой И.Н, действующей на основании доверенности N11 от 15 ноября 2023 года и диплома о высшем образовании серии N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное предприятие "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России", Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Чапаевск, Захаровой Л.К, Кузьмину Е.Б, Васкановой Е.В. о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании отсутствующим права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером N:16 (далее N16), площадью 92.279.292 кв.м (9227, 9 га), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов военной инфраструктуры, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности Российской Федерации на земельный участок N16 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 30 января 2013 года (номер регистрации права 63-63-10/001/2013-162), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 января 2013 года серии 63-АК N155656. Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка N16 осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления в Самарской области (ТУ Росимущества в Самарской области), на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и приказа Росимущества от 29 сентября 2009 года N278. Земельный участок N16 принадлежит ФКП "НПО "ГБИП России" на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 августа 2021 года NКУВИ-002/2021-111795145. Права на земельный участок N16 переданы ФКП "НПО "ГБИП России" филиалу ПГБИП" в соответствии с актом приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала "ПГБИП" ФКП "НИО "ГБИП России" от 16 апреля 2021 года. По мнению истцов, права ФКП "НИО "ГБИП России" на земельный участок N16 нарушенными, поэтому подлежат разрешению в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили суд признать недействительным свидетельство о праве собственности на земельный участок от 28 мая 1992 года N251, выданное Комитетом по земельной реформе на основании решения Главы администрации г.о.Чапаевск от 16 апреля 1992 года N185 на имя Захаровой Людмилы Карловны, а также:

- в части применения последствий признания свидетельства о праве собственности на земельный участок от 28 мая 1992 года N251 недействительным;

- в части признания отсутствующим права собственности Захаровой Людмилы Карловны на земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес";

- в части признания отсутствующим права собственности Захаровой Людмилы Карловны на гараж с кадастровым номером: N:2598, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N:1251;

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от 31 мая 2016 года, заключенного между Захаровой Людмилой Карловной (продавцом) и Кузьминым Евгением Борисовичем (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки;

- в части признания договора купли-продажи земельного участка и гаража от 17 января 2020 года, заключенного между Кузьминым Евгением Борисовичем (продавцом) и Васкановой Еленой Вячеславовной (покупателем) недействительным, применении последствий недействительности сделки: а также просили прекратить право собственности Васкановой Елены Вячеславовны на земельный участок с кадастровым номером N:1251 (запись регистрации N:1251-63/010/2020-1 от 24 января 2020 года); прекратить право собственности Васкановой Елены Вячеславовны на гараж с кадастровым номером N:2598 (запись регистрации N:2598-63/010/2020-1 от 24 января 2020 года); снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес"; снять с кадастрового учета гараж с кадастровым номером N:2598, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес".

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 27 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года, отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

В кассационной жалобе истец Федеральное казенное предприятие "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 августа 2021 года земельный участок с кадастровым номером N:16, имеет площадь 92.279.292 кв.м. +/-3.362 кв.м, расположен по адресу: "адрес", категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов военной инфраструктуры. Правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером N:16 является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 30 января 2013 года (номер регистрации права 63-63-10/001/2013-162) - свидетельство о государственной регистрации права от 30 января 2013 года серии 63-АК N155656.

Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером N:16 осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления в Самарской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и приказа Росимущества от 29 сентября 2009 года N278.

Земельный участок с кадастровым номером N:16 принадлежит ФКП "НПО "ГБИП России" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Права на земельный участок с кадастровым номером N:16 переданы ФКП "НПО "ГБИП России" филиалу ПГБИП" по Акту приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала "ПГБИП" ФКП "НИО "ГБИП России" от 16 апреля 2021 года.

Согласно свидетельству 63-АК N188816 от 18 марта 2013 года земельный участок с кадастровым номером N:16 имеет площадь 92.279.292 кв.м расположен по адресу: "адрес", на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ФКП "Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон" НПО "ГБИП России" филиалу ПГБИП". Документы-основания: решение Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N424 от 25 сентября 1991 года "Об утверждении акта на право пользования землей" и постановление Главы г.о.Чапаевск Самарской области N565 от 1 августа 2006 года "О выделении изменений и дополнений в Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N 424 от 25 сентября 1991 года "Об утверждении акта на право пользования землей".

Из материалов дела следует, что Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов Чапаевского городского Совета г.Чапаевск Самарской области выдан Государственный Акт от 1991 года о том, что за предприятием закреплено право бессрочного и бесплатного пользования 9455, 80 га земли в границах согласно плану землепользования. Указано, что земля предоставлена для государственных надобностей.

Решением Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N424 от 25 сентября 1991 года "Об утверждении акта на право пользования землей" утвержден Государственный акт на право пользования землей А-1 N233835 Указано, что план границ землепользования Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов выполнен по договору N40/17 от 18 февраля 1991 года Волжским государственным институтом по землеустройству ВолгоНИИгипрозем в 1991 году.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю Захаровой Л.К, зарегистрированной по адресу: "адрес" предоставлен земельный участок для строительства гаража, площадью 25, 1 кв.м, на основании решения Главы администрации г.Чапаевск от 16 апреля 1992 года N185, а также указано, что второй экземпляр Свидетельства хранится в Комитете по земельной реформе, Свидетельство N251 от 28 мая 1992 года.

Согласно договору купли-продажи от 31 мая 2016 года Захарова Л.К. продала Кузьмину Е.Б. гараж с кадастровым номером N:2598, площадью 25 кв.м, с земельным участком с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес". В договоре указано, что гараж и земельный участок принадлежит продавцу - Захаровой Л.К. на основании Декларации об объекте недвижимости имущества от 15 июля 2015 года; земельный участок - на основании Свидетельства о праве собственности на землю от 28 мая 1992 года N251.

Согласно договору купли-продажи от 17 января 2020 года Кузьмин Е.Б. продал Васкановой Е.В. гараж с кадастровым номером N:2598, площадью 25 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес".

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 12 ноября 2021 года Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области", Васканова Е.В. уведомлена о том, что представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местонахождения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N:1251. При внесении сведений о координатах точек границ обнаружено пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N:16. Земельный участок с кадастровым номером N:1251, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N:16. Для возобновления государственного кадастрового учета необходимо устранить пересечение границ. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливались до 14 февраля 2022 года.

Согласно постановлению N185 от 16 апреля 1992 года Главы администрации г.о.Чапаевск "О выдаче свидетельств", на основании постановления N21 от 31 января 1992 года и мероприятий администрации области по реализации Закона РСФСР "О плате за землю" и материалов, представленных комитетом по земельной реформе по оформлению и выдаче свидетельств на право постоянного пользования земельным участком владельцам индивидуальных домов, дачных участков и гаражей Комитету подземельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право постоянного пользования земельными участками владельцам индивидуальных домов, дачных участков и гаражей.

По акту приема-передачи от 16 апреля 2021 года ФКП "НИО "ГБИП России" "ПГБИП" передало активы ФКП "НИО "ГБИП России".

Согласно выписке ЕГРН от 24 января 2020 года земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: гараж; находится с 24 января 2020 года в собственности Васкановой Елены Вячеславовны, основание: договор-купли продажи от 17 января 2020 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ограничений и обременений не зарегистрировано.

Согласно выписке ЕГРН от 24 января 2020 года гараж с кадастровым номером N:2598, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", год завершения строительства - 1992 год, гараж находится в собственности Васкановой Елены Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 января 2020 года основание: договор-купли продажи от 17 января 2020 года.

Согласно разрешения N7485 от 22 мая 1974 года на строительство гаража, размером 4x6 метров, в районе пос.Нагорный, участок N403, выдано разрешение на имя Захаровой Л.К, проживавшей по адресу: "адрес".

Согласно ответу от 24 октября 2022 года заместителя директора ФГБУ "ФКП Росреестр" в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N:1251, расположенном по адресу: "адрес", в районе поселка Нагорный, площадью 25 кв.м, правообладателями на праве собственности являлись: с 17 июля 2015 года по 07 июня 2016 года Захарова Л.К.; с 07 июня 2016 года по 24 января 202 года - Кузьмин Е.Б.; с 24 января 2020 года по настоящее время - Васканова Е.В.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N:1251 внесены в ЕГРН по результатам проведения работ по инвентаризации на основании постановления Главы администрации г.Чапаевска N 185 от 16 апреля 1992 года.

Согласно ответу от 02 декабря 2022 года и.о.директора ФГБУ "ФКП Росреестра" в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: "адрес", в районе поселка Нагорный с кадастровыми номерами N:1251 (земельный участок) и N:2598 (гараж).

Согласно кадастровому делу от 05 декабря 2005 года объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", следует, что Захарова Л.К. обратилась 15 июля 2015 года с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о регистрации права собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю Захаровой Л.К. для строительства гаража, площадью 25, 1 кв.м, на основании решения Главы администрации г.Чапаевск от 16 апреля 1992 года N185.

31 мая 2016 года Захарова Л.К. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", Кузьмину Е.Б.

Согласно договору купли-продажи от 31 мая 2016 года Захарова Л.К. продала Кузьмину Е.Б. спорные гараж и земельный участок по указанному выше адресу.

17 января 2020 года Васканова Е.В. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", от Кузьмина Е.Б.

Согласно выписке от 14 декабря 2022 года ЕГРН представлены сведения о правах на объекты недвижимости Васкановой Е.В. на земельные участки, среди которых за N152 значится право собственности с 24 января 2020 года на земельный участок с кадастровым номером N:1251, площадью 25 кв.м, по адресу: "адрес", основание: договор купли-продажи от 17 января 2020 года.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, руководствуясь положениями статей 8, 12, пункта 6 статьи 8.1, статей 218, 301, пункта статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая установленные по делу обстоятельства и отсутствие оснований для признания отсутствующим права собственности ответчика на объекты недвижимости, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чапаевского городского суда Самарской области от 27 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Федерального казенного предприятия "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи