Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26561/2023[88-27239/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Назейкиной Н.А, Гаиткуловой Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-564/2023 по иску Администрации городского округа Тольятти к Пужайкиной Анне Александровне о восстановлении нарушенного права на землю, по кассационной жалобе ответчика Пужайкиной Анны Александровны на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с иском к Пужайкиной А.А. о демонтаже ограждений, пристроя с земельного участка, принадлежащего истцу, указав в обоснование заявленных требований, что актом проверки от 20.01.2020 года N1-3 установлено, что на земельном участке по адресу: "адрес", площадью 286 кв.м, с кадастровым номером N:4276, с видом разрешенного использования - под индивидуальные жилые дома, принадлежащем Пужайкиной А.А, расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки. С восточной стороны земельного участка частично установлено металлическое ограждение со смежным земельным участком с кадастровым номером N:4276. С западной стороны земельного участка путем установки ограждения и размещения части жилого дома пригорожена часть территории общего пользования, общей площадью 45 кв.м, а также установлено ограждение на территории общего пользования площадью 170 кв.м. Информация об оформленных правах на земельный участок площадью 45 кв.м в Администрации г.о.Тольятти отсутствует. 21.02.2020 года в отношении Пужайкиной А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. 04.03.2020 года Управлением Росреестра по Самарской области в отношении Пужайкиной А.А. по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 21.02.2020 года вынесено постановление о назначении административного наказания по делу N46/2020 за самовольное занятие земельного участка площадью 45 кв.м по адресу: "адрес". Актом осмотра от 20.09.2022 года N119 установлено, что правонарушение не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 45 кв.м не освобожден, ранее выданное предписание об устранении нарушений использования земель не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика осуществить демонтаж ограждения (забора), а также пристроя к жилому дому, расположенных на территории общего пользования площадью 45 кв.м, прилегающей к западной границе земельного участка с кадастровым номером N:4276, площадью 286 кв.м, в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года, исковые требования Администрации г.о.Тольятти удовлетворены, Пужайкина А.А. обязана осуществить демонтаж ограждения (забора), а также пристроя к жилому дому, расположенных на территории общего пользования площадью 45 кв.м, прилегающей к западной границе земельного участка с кадастровым номером N:4276, площадью 286 кв.м в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.о.Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика. С Пужайкиной А.А. в доход бюджета г.о.Тольятти взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ответчик Пужайкина А.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, 20.01.2020 года специалистом Администрации г.о.Тольятти проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером N:4276, по результатам которой составлен акт проверки использования земель N1-3 от 20.01.2020 года. На земельном участке с кадастровым номером N:4276 общей площадью 286 кв.м с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, принадлежащем на праве собственности Пужайкиной А.А, расположен индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. С восточной стороны земельного участка частично установлено металлическое ограждение со смежным земельным участком с кадастровым номером N:4276. С западной стороны земельного участка, путем установки ограждения и размещения части жилого дома, пригорожена часть территории общего пользования общей площадью 45 кв.м. Информация о правоустанавливающих документах на земельный участок площадью 45 кв.м, используемый для эксплуатации дома, в Администрации г.о.Тольятти отсутствует.

По результатам проверки выявлены нарушения - использование и самовольное занятие земельного участка площадью 45 кв.м без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается вышеуказанным актом, приложением к акту (фототаблицей). Установленные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

21.02.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

04.03.2020 года Управлением Росреестра по Самарской области по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 21.02.2020 года вынесено постановление о назначении административного наказания по делу N46/2020, в соответствии с которым Пужайкина А.А. признана виновной в нарушении ст.7.1 КоАП РФ, выразившейся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

20.09.2022 года проведена проверка земельного участка с кадастровым номером N:4276, по результатам которой установлено, что ранее выявленное правонарушение Пужайкиной А.А. не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 45 кв.м не освобожден, правоустанавливающие документы не оформлены, объекты не демонтированы.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 12, подпункта 2 пункта 1 статьи 60, подпункта 4 пункта 2 статьи 60, статьи 62, пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статьи 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N94-ГД (ред. от 08.07.2019) "О земле", учитывая, что использование ответчиком земельного участка в личных целях, без правоустанавливающих документов на землю и соответствующего разрешения органа местного самоуправления нарушает права истца на владение и пользование имуществом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Стороны не оспаривают факт нахождения ограждения (забора), а также пристроя к жилому дому на той части спорного земельного участка, которая находится в распоряжении органа местного самоуправления, ответчику в аренду указанная часть участка не передавалась.

При условии наличия у истца статуса титульного владельца земельного участка и отсутствия у Пужайкиной А.А. правовых оснований для пользования частью данного участка, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 года приостановлено исполнение решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 февраля 2023 года до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы. В связи с принятием настоящего определения указанное приостановление исполнения судебного акта подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Пужайкиной А.А. - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 февраля 2023 года, принятого определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи