Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28008/2023[88-28596/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Юдкина А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Певнева Ивана Ивановича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 августа 2023 года по гражданскому делу N 2-117/2023 по иску Певнева Ивана Ивановича к ОСФР по Оренбургской области о признании незаконным решения начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязании их включить в стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Певнев И.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа в включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, в обоснование заявленных требований, указав, что 09 марта 2023 года он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2023 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с наличием необходимого возраста и страхового стажа. Однако решением ОСФР от 10 марта 2023 года в назначении пенсии отказано, в том числе не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы. Истец не согласен с данным решением ответчика, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом для подтверждения страхового стажа, и в которой полностью отражены сведения о его работе. Считает, что с учетом спорных периодов работы его страховой стаж составит более необходимых ему 42 лет, что позволяет ему претендовать на назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанию. Просил признать решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области от 10 марта 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе "Красная звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года, а также периоды работы в Шарлыкском ДУ ГУП "Оренбургремдорстрой" с 01 января 2023 года по 08 марта 2023 года и об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Певнева И.И. в колхозе "Красная звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года, а также периоды работы в Шарлыкском ДУ ГУП "Оренбургремдорстрой" с 01 января 2023 года по 08 марта 2023 года. Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить Певневу И.И. досрочно страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней - с 09 марта 2023 года.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 10 мая 2023 года исковые требования Певнева И.И. удовлетворены частично. Суд постановил:"Признать решение ОСФР по Оренбургской области от 10 марта 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе "Красная звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года и об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Певнева И.И. в колхозе "Красная звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года, а также периоды работы в Шарлыкском ДУ ГУП "Оренбургремдорстрой" с 01 января 2023 года по 08 марта 2023 года. Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить Певневу И.И. досрочно страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней - с 09 марта 2023 года. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения."

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 августа 2023 года решение Александровского районного суда г. Оренбурга от 10 мая 2023 года в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 10 марта 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе "Красная звезда - с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 февраля по 28 февраля 1988 года, с 1 мая по 31 мая 1990 года, с 1 января по 31 января 1998 года и об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; Обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации щ Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Певнева Ивана Ивановича в колхозе "Красная звезда" с 1 декабря по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 февраля по 28 февраля 1988 года, с 1 мая по 31 мая 1990 года, с 1 января по 31 января 1998 года: Обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить Певневу Ивану Ивановичу досрочно страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней - с 9 марта 2023 года, отменено и принято в указанной части новое решение об отказе в заявленных требованиях.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Певневым И.И, ставится вопрос об отмене апелляционного определения, и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, Певнев И.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22 декабря 1998 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

09 марта 2023 года Певнев И.И. обратился в Клиентскую службу в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 10 марта 2023 года Певневу И.И. в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж Певнева И.И. составил 41 год 1 месяц 5 дней при требуемом не менее 42 лет страхового стажа. В том числе в страховой стаж не включены периоды работы истца в колхозе "Красная Звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года, а также периоды работы в Шарлыкском ДУ ГУП "Оренбургремдорстрой" с 01 января 2023 года по 08 марта 2023 года, в связи с тем, что индивидуальные сведения за вышеуказанные период работодателем не представлены.

Из записей в трудовой книжке на имя Певнева И.И, серии РОС N следует, что Певнев И.И. принят 07 июля 1979 года в члены колхоза "Красная Звезда" механизатором. 14 августа 1998 года колхоз "Красная Звезда" перерегистрирован в СПКС (колхоз) "Красная Звезда", 15 июня 2006 года уволен по собственному желанию.

СПКС (колхоз) "Красная звезда" прекратил свою деятельность 03 июня 2008 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно архивной справке N Юр-220 от 11 августа 2022 года архивного отдела администрации Александровского района Оренбургской области в архивном фонде колхоза "Красная Звезда" Александровского района Оренбургской области в лицевых счетах колхозников бригады N 2 с. Полыновка за 1982-1985 годы, январь-июнь 1986 года значится Певнев И.И. (инициалы не расшифрованы, так в документе), трактор, дата рождения не указана, значится один. В лицевых счетах колхозников бригады п. Буранный за 1987 год значится Певнев И.И. (инициалы указаны не полностью, так в документе), должность не указана, дата рождения не указана, значится один. В лицевых счетах колхозников бригады п. Буранный за 1988-1990 годы значится Певнев И.И. (инициалы не расшифрованы, так в документе), должность не указана, дата рождения не указана, значится один. В справке указаны дни и заработок, учитываемый при исчислении пенсии по месяцам. За периоды с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года сведения о днях и заработке отсутствуют.

Из архивной справки N Юр-123 от 05 мая 2023 года следует, что в архивном фонде колхоза "Красная Звезда" в протоколах заседания правления колхоза "Красная Звезда" Александровского района Оренбургской области за 1978-1998 годы, в книге приказов по личному составу за 1995-2000 годы сведений о принятии в члены колхоза Певнева И.И. и об его увольнении не имеется. Согласно приложенным к справке копиям книги учета расчетов по оплате труда и лицевых счетов сведения о заработке в спорные периоды отсутствуют.

Из трудовой книжки истца следует, что последний с 1979 по 2004 год непрерывно работал в колхозе "Красная Звезда", СПКС (колхоз) "Красная Звезда". В трудовой книжке имеются записи о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, из которых следует, что в спорные периоды, принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, истцом выполнен, так в 1983 году: 268 (принятый) - 260 (выполнен), заработная плата за год составила 1 999.42 рублей: в 1986 году: 260 (принятый) - 280 (выполнен), заработная плата за год составила 2 287.28 рублей; в 1988 году: 270 (принятый) - 283 (выполнен), заработная плата за год составила 2 651.90 рублей, в 1990 году: 270 (принятый) - 283 (выполнен), заработная плата за год составила 8 351.02 рублей; в 1998 году: 260 (принятый) - 272 (выполнен), заработная плата за год составила 6 843.70 рублей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в разделе 1. "Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01 января 2022 года" раздела 1.1 "Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" указано: наименование организации - колхоз "Красная звезда" Александровского района Оренбургской области, работа - с 07 июля 1979 года по 18 октября 1979 года, с 27 января 1982 года по 30 июня 1986 года, с 01 января 1987 года по 13 августа 1998 года; наименование организации - колхоз "Красная Звезда", работа с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года; наименование организации - сельскохозяйственная артель (колхоз) Красная Звезда, работа - с 14 августа 1998 года по 31 декабря 2001 года.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей Агаркова Т.П, Агарков А.А, Белоусов А.Н, Новичков Н.И, которые суду показали, что с Певневым И.И. вместе в спорные периоды работали в колхозе "Красная Звезда", последний работал постоянно, не увольнялся, перерывы в работе отсутствовали.

Кроме того, свидетель Агаркова Т.П. пояснила, что работая в период с 1978 года по 2012 год колхозе Красная звезда" бухгалтером, ей известно, что сведения в трудовую книжку вносились из лицевых счетов, лицевые счета велись по бригадам, в отдельных книгах. Возможно, что учетчик внес сведения о заработке Певнева Н.П. за второе полугодие 1986 года в другую книгу по другой бригаде.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они являлись работниками и членами колхоза "Красная Звезда", периоды работы свидетелей совпадают со спорными периодами работы истца Певнева И.И.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе "Красная звезда" с 01 декабря 1983 года по 31 декабря 1983 года, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 01 мая 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при этом ненадлежащее оформление лицевых счетов, книг учета расчетов по оплате труда, не может являться основаниями для отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж, поскольку права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Работа истца в указанные периоды подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами. С учетом включённых судом, а также засчитанных пенсионным фондом периодов, страховой стаж истца составил более 42 лет, в связи, с чем судом первой инстанции назначена досрочная страховая пенсия по старости с момента обращения, то есть с 09 марта 2023 года.

Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции, указав, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности и которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданской процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата, в представленных архивных справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж Певнева И.И. Поскольку спорные периоды работы в колхозе "Красная Звезда" не подлежат включению в страховой стаж истца, то оснований для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку его стаж составляет менее 42 лет.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона. в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности. предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды. предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном части 9 статьи 13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а поскольку за спорные периоды работы истца заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, а также страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды правомерно не были включены судом апелляционной инстанции.

По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что в материалах дела имеется трудовая книжка колхозника, содержащая все необходимые сведения и подтверждающая факты его работы в спорные периоды и выполнения минимума трудового участия (трудовое участие выражено сведениями о заработной плате), а также о том, что факт надлежащего заполнения трудовой книжки в судебном заседании подтвержден показаниями свидетелей, основаны на оценке доказательств, которые не могут быть переоценены судебной коллегией в порядке кассационного производства.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 ГПК РФ выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из материалов дела и текстов судебных постановлений, судом апелляционной инстанции при разрешении спора нарушены не были. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции исследовал по существу все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора сделал правильные выводы.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Переоценка доказательств, равно как и установление новых обстоятельств в суде кассационной инстанции не допускается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 2 августа 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Певнева Ивана Ивановича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

А.А. Юдкин