Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8а-12408/2023[88а-742/2024-(88а-13612/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Юлдашева Р.Х.

судей Белоусовой Ю.К.

Фахретдиновой Р.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Игнатьева А.И. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 2 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 23 мая 2023 г.

по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Ставропольскому краю к Игнатьева А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, по транспортному налогу и пени, в общем размере 43 729, 99 рублей.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдиновой Р.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Ставропольскому краю (далее - МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю) обратилась в суд с административным иском к Игнатьеву А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, по транспортному налогу и пени, в общем размере 43 729, 99 рублей.

В обоснование требований указано, что МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю в отношении Игнатьева А.И, который будучи адвокатом, а также собственником транспортного средства, не осуществлял обязанность по уплате страховых взносов и транспортного налога, произвела расчет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год: налог в сумме 8 426 рублей по сроку уплаты 31 декабря 2021 г. и пени за период с 11 января 2022 г. по 10 февраля 2022 г. в размере 74, 01 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год: налог в размере 32 448 рублей по сроку уплаты 31 декабря 2021 г. и пене за период с 11 января 2022 г. по 10 февраля 2022 г. в размере 285 рублей; по транспортному налогу за 2020 год (за транспортные средства: ИЖ21251, государственный регистрационный знак Е995НМ 26, ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак М138АО26) в сумме 2 483 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2021 г. и по пени за период с 2 декабря 2021 г. по 23 декабря 2021 г. в сумме 13, 98 рублей. Судебный приказ от 19 мая 2022 г, вынесенный в отношении Игнатьева А.И. на общую сумму 43 729, 99 рублей, отменен по заявлению последнего определением мирового судьи от 5 октября 2022 г, что послужило к обращению в суд в административном исковым порядке.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 2 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 23 мая 2023 г, требования МИФНС России N14 по Ставропольскому краю удовлетворены.

В кассационной жалобе Игнатьева А.И, поданной 23 ноября 2023 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 27 ноября 2023 г, ставится вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, как не соответствующих нормам материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в связи с их надлежащим извещением.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как установлено судами, административный ответчика Игнатьев А.И. в силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов; на основании представленных регистрирующими органами сведений административный ответчик является собственником транспортных средств: ИЖ21251, государственный регистрационный знак Е995НМ 26, ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак М138АО26.

МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю Игнатьеву А.И. направлено налоговое уведомление от 1 сентября 2021 г. N 42550908, согласно которому в срок не позднее 1 декабря 2021 г. ему необходимо уплатить транспортный налог за 2020 год в общем размере 2 483 рублей.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик суммы страховых взносов и транспортного налога не оплатил, в связи с чем Игнатьеву А.И. были направлены требования:

N 50033 по состоянию на 24 декабря 2021 г, согласно которому за ним числится задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты 1 декабря 2021 г. в размере 2 483 рублей и пени в размере 13, 98 рублей (период с 2 декабря 2021 г. по 23 декабря 2021 г.);

N 2646 по состоянию на 11 февраля 2022 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и пени в размере 285 рублей (период с 11 января 2022 г. по 10 февраля 2022 г.), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени в размере 74, 01 рублей (период с 11 января 2022 г. по 10 февраля 2022 г.).

Административный ответчик самостоятельно и в установленный срок добровольно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем мировым судьей судебного участка N 10 г. Пятигорск Ставропольского края вынесен судебный приказ от 19 мая 2022 г. о взыскании с Игнатьева А.И. налоговой недоимки на общую сумму 43 729, 99 рублей.

Определением того же мирового судьи от 5 октября 2022 г. судебный приказ от 19 мая 2022 г. отменен.

При этом в поданном мировому судье заявлении МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа указано о наличии задолженности Игнатьева А.И. по страховым взносам и пени, транспортному налогу и пени на общую сумму 43 729, 99 рублей, что и взыскано судебным приказом от 19 мая 2022 г, тогда как из содержания определения мирового судьи от 5 октября 2022 г. следует об отмене судебного приказа о взыскании с Игнатьева А.И. задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Определением мирового судьи от 27 апреля 2023 г. указанная описка устранена с указанием верных видов обязательных платежей.

Суд первой инстанции признал административный иск МИФНС N 14 по Ставропольскому краю к Игнатьеву А.И. о взыскании страховых взносов, транспортного налога и пени, подтвержденным надлежащими доказательствами и основанным на законе, в связи с чем подлежащим удовлетворению.

С такими выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, указав, что административный истец надлежащим образом обосновал те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований, тогда как административным ответчиком возражения против административного иска и доказательства, которые бы с достоверностью опровергли доводы административного истца и представленные им в обоснование заявленных требований доказательства, представлены не были. При этом судом апелляционной инстанции отклонены доводы жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика, поскольку определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 1 декабря 2022 г. дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 2 февраля 2023 г. в 10 часов 30 минут, о чем по адресу регистрации Игнатьева А.И, указанному также при подаче апелляционной жалобы, направлено судебное извещение, которое возвращено в суд 24 декабря 2022 г. с отметкой "за истечением срока хранения". Кроме того, судом апелляционной инстанции у мирового судьи истребованы материалы административного дела по заявлению о вынесении судебного приказа, по которым установлено существо требований налогового органа о взыскании в бесспорном порядке страховых взносов и пени, транспортного налога и пени, копии которого приобщены к настоящему делу.

Судебная коллегия полагает об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

В силу положений статьи 357, пункта 1 статьи 328 налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Предусмотренные частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства судами установлены. Наличие и размер задолженности обязательств подтверждается представленными доказательствами, расчет сумм и наличие неисполненных обязательств административным ответчиком не опровергнуто.

Доказательства отсутствия задолженности ввиду уплаты соответствующих взносов и налога либо освобождения от их уплаты за рассматриваемые периоды административным ответчиком не представлено.

Утверждение заявителя жалобы о том, что о рассмотрении дела по административному иску МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю ему не было известно, о решении суда он совершенно случайно узнал 8 февраля 2023 г, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и мотивированно опровергнуты, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств (сведения официального сайта об отслеживании почтовых отправлений и возвращенный в суд первой инстанции почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения).

Доводы о том, что МИФНС России N 14 по Ставропольскому краю не соблюден досудебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам также опровергаются материалами дела, из которых следует надлежащее выставление требований в досудебном порядке, а также обращение к мировому судье о вынесении судебного приказа по тем же видам налогообложения, периодам и суммам, указанным как в заявлении о вынесении судебного приказа, так и в административном иске.

Допущенная мировым судьей описка в определении об отмене судебного приказа на существо спорных правоотношений не повлияла, в последующем были исправлена, что не привело к искажению фактических обстоятельств дела и не препятствовало судам установить объем и характер задолженности налогоплательщика, в связи с чем доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу подлежат отклонению как несостоятельные. В то же время, налогоплательщик, подав апелляционную жалобу, сведений и доказательств об уплате своей задолженности не представил, а также в кассационной жалобе иных доводов не привел.

При таком положении обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, при их принятии нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены или изменения, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 2 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 23 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Игнатьева А.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Х. Юлдашев

Судьи Ю.К. Белоусова

Р.Ф. Фахретдинова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29 января 2024 г.