Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-13085/2023[88-687/2024-(88-13481/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В, судей: Камышовой Т.В, Корниенко Г.Ф, с участием прокурора: Гаринина Э.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-302/2023 по иску прокурора "адрес" Кабардино-Балкарской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об обязании местной администрации выделить денежные средства на психиатрическое освидетельствование работников, по кассационной жалобе Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на решение Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В,

УСТАНОВИЛА:

"адрес" Кабардино-Балкарской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об обязании местной администрации выделить денежные средства на психиатрическое освидетельствование работников.

Решением Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

"Обязать местную администрацию Майского муниципального района КБР в течение 6 месяцев, с момента вступления в силу решения суда, исполнить требования Трудового законодательства, а именно выделить МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района КБР денежные средства для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников общеобразовательного учреждения.

Обязать МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района КБР в течение двух месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований ст. 220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ Nн и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников общеобразовательного учреждения".

В кассационной жалобе Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики- Попову Г.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора, полагавшим обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными, и усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведении "адрес" Кабардино-Балкарской Республики проверки было установлено, что МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики не организовало проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании.

В ответ на представление администрация МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ДД.ММ.ГГГГ за N, сообщает, что психиатрическое освидетельствование работников запланировано в прохождение планового медицинского осмотра в 2023 году.

С учетом, вышеуказанных обстоятельств, а также принимая во внимание утверждённый Минздравом России Порядок, который предусматривает, что работники учреждений, осуществляющие педагогическую и образовательную деятельность в организациях, должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, то суд первой инстанции пришел к выводу, что данная обязанность должна быть возложена, в том числе и на работников МКОУ "СОШ N "адрес"".

В силу действующего законодательства, педагогический работник при поступлении на работу и до предварительного медосмотра направляется на психиатрическое освидетельствование. Решение врачебной комиссии, проводившей такое освидетельствование, работник должен предъявить при предварительном медосмотре. Это следует из ст. 215, ч. 8 ст. 220 ТК РФ, п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, п. п. 11, 29 Порядка проведения медосмотров. Повторно проходить психиатрическое освидетельствование не требуется, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее его проходил (не позднее двух лет), и по состоянию психического здоровья был пригоден к работе (п. 5 названного Порядка).

Вместе с тем, судом первой инстанции принято во внимание, что непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.8 Устава "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, образовательная организация находится в ведении муниципального учреждения "Управление образования местной администрации Майского муниципального района", осуществляющего бюджетные полномочия Учредителя, финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет местного бюджета Майского муниципального района на основании бюджетной сметы.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, как учредитель образовательного учреждения, несет расходы по прохождению работниками МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района КБР, обязательного психиатрического освидетельствования за счет средств бюджета данного муниципального образования.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выразившиеся в том, что сотрудники вышеуказанного образовательного учреждения психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не прошли, администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, как учредитель образовательного учреждения, обязана обеспечить финансирование расходов по прохождению работниками МКОУ "СОШ N "адрес"" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, обязательного психиатрического освидетельствования за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, сомнений в законности не вызывают. С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судебных инстанций Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит правомерными и соответствующими установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, поэтому в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления принятого по данному делу.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании установленных юридически значимых обстоятельств по делу и представленных сторонами доказательств, которые получили правовую оценку в соответствии с требованиями положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Корниенко Г.Ф.