Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2024 г. по делу N 16-208/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Кипера Сергея Валерьевича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N33 Новомосковского судебного района Тульской области - мирового судьи судебного участка N36 Новомосковского судебного района Тульской области от 24 августа 2023 года, решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 4 октября 2023 года, вынесенные в отношении Кипера Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N33 Новомосковского судебного района Тульской области - мирового судьи судебного участка N36 Новомосковского судебного района Тульской области от 24 августа 2023 года ИП Кипер С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Решением судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 4 октября 2023 года постановление мирового судьи изменено: дополнена описательная часть указанием на наличие смягчающего вину обстоятельства-наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; исключено указание на совершение Кипером С.В. правонарушения в качестве индивидуального предпринимателя; наказание назначено в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Кипер С.В. просит отменить состоявшиеся по делу акты, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3.3 указанной статьи действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 24, введенных с 1 марта 2021 года САН ПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организацию и проведению санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, запрещен вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

В силу пунктов 23, 25 указанных требований удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Объекты, предназначенные для приема ЖБО из специального транспорта, должны быть оборудованы системами, устройствами, средствами, обеспечивающими исключение излива ЖБО на поверхность участка приемного сооружения, а также контакт персонала специального транспорта и приемного сооружения со сливаемыми и принимаемыми ЖБО.

Как усматривается из материалов дела Кипер С.В. 6 мая 2023 года в 14 часов 00 минут, управляя грузовым автомобилем марки 3813GD, государственный регистрационный знак N, осуществил сброс жидких бытовых отходов на почву территории, не предназначенной для приема отходов - в районе д.1/2 по ул. Новая г. Новомосковска Тульской области.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 470157/1274 от 18 мая 2023 года, рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Новомосковску от 7 мая 2023 года, рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Новомосковску от 15 мая 2023 года, рапортом УУП ОМВД России по г.Новомосковску от 7 мая 2023 года, письменными объяснениями Кипера С.В. от 7 мая 2023 года, актом осмотра места происшествия от 7 мая 2023 года, фототаблицей, карточкой учета транспортного средства, письменными объяснениями Кипера В.А. от 12 мая 2023 года, скриншотом видеоматериала, письменными объяснениями ФИО5, копией страхового полиса N от 2 марта 2023, копией свидетельства о регистрации ТС N, показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о совершении Кипером С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении N 470157/1274 от 18 мая 2023 года составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов для устранения недостатков в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса не имелось.

Совокупность установленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Судьей районного суда с учетов выясненных обстоятельств правомерно внесены изменения в оспариваемое постановление.

Приведенные заявителем в поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы сводятся к несогласию с принятыми по делу судебными актами, являлись предметом исследования и проверки нижестоящих судебных инстанций, и получили надлежащую правовую оценку судей, изложенную в судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что в ходе производства по настоящему делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Кипера С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом внесенных судьей районного суда изменений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N33 Новомосковского судебного района Тульской области - мирового судьи судебного участка N36 Новомосковского судебного района Тульской области от 24 августа 2023 года, решение судьи Новомосковского районного суда Тульской области от 4 октября 2023 года, вынесенные в отношении Кипера Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кипера Сергея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова