Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 16-313/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Империя Люкс" (далее по тексту - ООО "Империя Люкс", Общество) Рустамовой Надежды Геннадьевны на вступившие в законную силу определение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2022 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 1 июня 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Империя Люкс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 28 октября 2021 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 20 января 2022 года, ООО "Империя Люкс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей.

21 марта 2022 года директор Общества Иванков А.С. обратился в Приокский районный суд г. Н.Новгорода с заявлением о прекращении исполнения постановления судьи районного суда от 28 октября 2021 года в связи с признанием утратившими силу части положений Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года N 27 "О введении режима повышенной готовности", нарушение положений которого были положены в основу события и состава административного правонарушения вменения в вину ООО "Империя Люкс".

Определением судьи Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 28 марта 2022 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 1 июня 2022 года, в удовлетворении заявления отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Общества Рустамова Н.Г. просит об отмене определения судьи районного суда от 28 марта 2022 года и решения судьи областного суда от 1 июня 2022 года, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).

Как следует из материалов дела 31 августа 2021 года в 15 часов 00 минут ООО "Империя Люкс" нарушило требования подпунктов "а, в, г" пунктов 5, 5.1 и подпункта "е" пунктов 5, 5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N27 "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа, действовавшей на момент события административного правонарушения, а именно: в помещении бара "Бахус" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Пятигорская 20 сотрудник бара ФИО6 обслуживала покупателей, которые находились без средств индивидуальной защиты (маски), при этом сама находилась без средств индивидуальной защиты (маски); в баре не осуществлялся входной контроль с использованием бесконтактного градусника; на столах отсутствовали антисептики.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее постановлением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 3 марта 2021 года, вступившим в законную силу 23 июня 2021 года, ООО "Империя Люкс" было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса.

Отказывая в удовлетворения заявления директора Общества, судья районного суда исходил из того, что в рассматриваемом деле не установлены основания, предусмотренные статьями 31.7, 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Нижегородского областного суда с выводами судьи районного суда согласился, указав, что на момент рассмотрения заявления директора Общества Указом Губернатора Нижегородской области от 15 марта 2022 года N 43 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27" положения пунктов 5.1 - 6 Указа утратили силу.

При этом единовременно были установлены положения пункта 5 Указа от 13 марта 2020 года N 27, определяющие требования о необходимости соблюдения юридическим лицам мероприятий "входного фильтра" и применения индивидуальных средств защиты органов дыхания (подпункты "а, в, г" пункта 5 Указа от 13 марта 2020 года N 27 в ред. от 15 марта 2022 года)

Вместе с тем, в связи с изданием Указа Губернатора Нижегородской области от 18 апреля 2022 года N 69 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27" ранее указанные положения, определяющие требования о необходимости соблюдения мероприятий применения индивидуальных средств защиты органов дыхания признаны утратившими силу и исключены из содержания Указа.

Однако, с учетом вышеизложенных обстоятельств, объективные признаки состава административного правонарушения, которые являлись основанием для привлечения юридического лица ООО "Империя Люкс" к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно обязанности юридическими лицами соблюдения мероприятий "входного фильтра" до настоящего момента не утратили своей силы, поскольку отражены в содержании подпункта "а" пункта 5 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 в редакции от 18 апреля 2022 года.

Оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций не усматривается.

При этом, Указом Губернатора Нижегородской области от 11 июля 2023 года N 152 "Об отмене режима повышенной готовности" Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" признан утратившим силу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам настоящего дела постановление судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 28 октября 2021 года о назначении Обществу административного наказания исполнено (платежные поручения от 7 июня 2022 года).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2022 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 1 июня 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Империя Люкс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Империя Люкс" Рустамовой Надежды Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова