Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2023 г. по делу N 8Г-20093/2023[88-21935/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу "Омхово-2" о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, возложении обязанности по восстановлению электроснабжения земельных участков, взыскании неустойки

по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Омхово-2" на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Омхово-2" (далее - СНТ "Омхово-2"), в котором просили:

признать незаконными действия ответчика по отключению принадлежащих истцам земельных участков, расположенных на территории товарищества, от электроснабжения, возложить на ответчика обязанность восстановить электроснабжение их земельных участков, взыскать в пользу ФИО2 материальный ущерб в размере 18 823, 20 руб, в пользу ФИО1 - в размере 11 220 руб, взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, взыскать в пользу каждого из истцов неустойку в случае неисполнения ответчиком решения суда в размере 1 000 руб. за каждый календарный день просрочки, а также почтовые расходы в размере 1 578, 35 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 200 руб.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия СНТ "Омхово-2" по отключению земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцам, от электроснабжения.

На СНТ "Омхово-2" возложена обязанность за свой счет в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить электроснабжение земельных участков N N, 144 и 149, расположенных по адресу: "адрес", принадлежащих соответственно ФИО2, ФИО1 и ФИО3

С СНТ "Омхово-2" в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба, причинённого отключением участка от электроснабжения взыскана стоимость бензина, приобретённого для работы генератора, используемого для подачи электроэнергии на данный участок в размере 9 196 руб.

С СНТ "Омхово-2" в пользу ФИО2 в счёт возмещения материального ущерба, причинённого незаконным отключением участка от электроснабжения взыскана стоимость бензина, приобретённого для работы генератора, используемого для подачи электроэнергии на данный участок, и замены масла в размере 18 823, 20 руб.

С СНТ "Омхово-2" в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке взысканы почтовые расходы в размере 1 578, 35 руб.

С СНТ "Омхово-2" в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере по 600 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СНТ "Омхово-2" ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельные участки N N, 144 и 149, расположенные по адресу: "адрес" принадлежат на праве собственности соответственно ФИО2, ФИО1 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Мосэнергосбыт" и СНТ "Омхово-2" заключен договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии, а абонент обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Согласованы схемы энергоснабжения товарищества.

На момент приобретения истцами указанных земельных участков, они были подключены к сетям СНТ "Омхово-2".

ФИО2 и ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ являются членами СНТ "Омхово-2".

Решением общего собрания СНТ "Омхово-2" от 18 августа 2018 г. утвержден целевой взнос по замене электропроводов ВЛ на СИП в размере 5 305 руб.

На основании распоряжения председателя СНТ "Омхово-2" от 23 ноября 2021 г. N 2/21 в связи с заменой электропроводов в период с 16 по 31 декабря 2021 г. на "адрес" (улица, на которой расположены земельный участки истцов) электрик товарищества должен был выполнить работы по переподключению абонентов к обновленной линии СИП.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что согласно решениям общих собраний членов товарищества и собственников участков от 2017, 2018 годов об ограничении в пользовании инфраструктурой, а также решения 2021 года (о непереподключении к обновленной линии СИП) земельные участки истцов, имеющих задолженность по целевым и членским взносам, не были подключены к обновленной линии электропередачи.

ФИО2, ФИО1 и ФИО3 указанный целевой взнос за земельные участки 130, 144 и 149 оплачен 21 марта, 23 марта и 25 марта 2022 г. соответственно.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 540, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьями 18, 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 2, 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, исходил из незаконности действий ответчика по отключению принадлежащих истцам земельных участков от электроснабжения в связи с отсутствием акта и уведомлений о введении режима ограничения потребления электроэнергии, направленных в адрес истцов.

Установив, что истцы в результате незаконного отключения земельных участков от электроэнергии понесли убытки на приобретение бензина для бензогенератора в целях обеспечения домов на земельных участках электроэнергией для реализации бытовых нужд, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением убытков ФИО2 в размере 18 823, 20 руб, ФИО1 в размере 9 196 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Выводы нижестоящих судов основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебных постановлениях, исчерпывающим образом мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

С учетом приведенных правовых норм СНТ "Омхово-2", как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства истцов, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии данным потребителям электрической энергии.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.

Пункт 2 Правил N 442 определяет обстоятельства, при которых возможно введение ограничение потребления электрической энергии, в том числе возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Пункт 4 Правил N 442 устанавливает, что ограничение режима потребления электрической энергии может вводиться по инициативе гарантирующего поставщика, сетевой организации или самого потребителя.

Таким образом, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории данного объединения могут быть ограничены в потреблении электрической энергии при наличии задолженности по членским и целевым взносам.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылался на то, что энергопринимающие устройства истцов после замены проводов не были подключены к электрическим сетям товарищества в виду наличия у них задолженности по целевым и членским взносам.

Вместе с тем ответчик мог ввести ограничение потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств истцов в случае наличия у них задолженности только при соблюдении процедуры введения такого ограничения.

При этом, как следует из материалов дела, между сторонами имеется спор относительно наличия у истцов задолженности перед СНТ "Омхово-2".

Как следует из пунктов 17, 17(1) Правил N 442 введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными указанными Правилами. Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил N 354).

Исходя из положений пункта 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что ответчиком не был соблюден порядок приостановления электроснабжения земельных участков истцов, с учетом приведенных правовых норм обоснованно пришли к выводу о том, что действия СНТ "Омхово-2" по отключению объектов электроснабжения истцов являются незаконными.

Вопреки доводам кассационной жалобы доказательств, свидетельствующих о соблюдении данной процедуры, ответчиком суду не предоставлено.

Установив наличие причинной связи между незаконным отключением земельных участков истцов от электроснабжения и причиненным ущербом, суды обоснованно взыскали его с СНТ "Омхово-2".

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, которая не может быть осуществлена на стадии кассационного рассмотрения настоящего дела, так как в силу требований процессуального закона судебная коллегия при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, переоценивать доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, и устанавливать обстоятельства, отличные от тех, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Омхово-2" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи