Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-5036/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Рябовой О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N21 г.Ейска Краснодарского края от 1 ноября 2022 года и решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 27 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ "Ейский-8" Рябовой Ольги Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N21 г. Ейска Краснодарского края от 2 ноября 2022 года председатель правления ТСЖ "Ейский-8" Рябова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Решением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 января 2023 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Рябова О.И. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что не является субъектов административного правонарушения.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-Закон от 1 апреля 1996 года).

Согласно статье 15 Закона от 1 апреля 1996 года на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона от 1 апреля 1996 года страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона от 1 апреля 1996 года страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом от 1 апреля 1996 года. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года на трех застрахованных лиц представлены в форме электронного документа в установленный срок - 13.07.2022. Далее 29.07.2022 должностным лицом по электронным каналам связи представлена форма СЗВ-М (дополняющая) на одно застрахованное лицо, не поименованное в исходной форме. Срок представления - не позднее 15.07.2022. Таким образом, нарушен срок представления сведений.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях председателя правления ТСЖ "Ейский-8" Рябовой О.И. состава административного правонарушения.

Факт совершения Рябовой О.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2022, выпиской из ЕГРЮЛ, копией постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 03.06.2021, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, копией списка внутренних почтовых отправлений от 25.08.2022, копиями уведомлений о вручении, копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства от 24.08.2022, копиями Форм СЗВ-М, извещениями о доставке, справкой от 15.09.2022.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий председателя правления ТСЖ "Ейский-8" Рябовой О.И. является правильной.

Доводы жалобы уже были предметом рассмотрения судьями и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Рябовой О.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N21 г. Ейска Краснодарского края от 1 ноября 2022 года и решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 января 2023 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N21 г. Ейска Краснодарского края от 1 ноября 2022 года и решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 17 января 2023 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В. Монмарь