Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2023 г. по делу N 16-5418/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу Штубовой Екатерины Евгеньевны на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск N ПП2303668 от 09 марта2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении Штубовой Екатерины Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск N 2303668 от 09 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2023 года, Штубова Е.Е. привлеченна к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. N608-КЗ "Об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Штубова Е.Е, выражает несогласие с принятыми процессуальными актами, полагая их незаконными и необоснованными. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, и просит отменить постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск N 2303668 от 09 марта 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2023 года.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобу во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Штубовой Е.Е, к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Штубова Е.Е. 09 февраля 2023 года в 15:39 часов в нарушение п.п. 7.6, 7.7 порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации МО г. Новороссийск N 5278 от 12 сентября 2022 года, разместила транспортное средство марки "LADA LARGUS RS045L" государственный регистрационный знак N на платной парковке открытого типа по адресу г. Новороссийск, Анапское шоссе (2313) [широта 44, 72819167, долгота 37, 75896517], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Штубовой Е.Е. к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в связи с чем, постановлением N 2303668 от 09 марта 2023 года Штубова Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июня 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

С постановлением административной коллегии согласился судья районного суда, выводы мотивировал со ссылкой на установленные факты и доказательную базу во взаимосвязи с нормам права.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор 01-АА005, получившей оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для сомнений в достоверности показаний технического средства должностным лицом и судьей районного суда не установлено, о наличии таковых заявителем жалобы не названо и не подтверждено.

При рассмотрении дела по существу и в порядке си. 30.6 КоАП РФ, дана оценка всем обстоятельствам по делу, в том числе, учтен принцип работы технического средства, осуществляющего фиксацию исходя из места положения дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, который состоит в том, что технический аппарат фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленного времени с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела, а также в целях проверки доводов жалобы - истребование дополнительных материалов.

Названные выше требования закона судьей районного суда соблюдены.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установление события и состава административного правонарушения, виновности лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.

Правовой анализ обстоятельств дела с учетом положений ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 30.6 КоАП РФ дает возможность сделать вывод о том, что судьей районного суда дана оценка имеющимся в деле доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, приняты законные решения, установив фактические обстоятельства дела, определенные в предмет доказывания и имеющие юридическую важность и значимость, что позволило по делу сформировать верное, объективное правовое мнение и сделать законные и обоснованные выводы.

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия городской платной парковки не имеется, поскольку данная информация представлена в доступном для восприятия виде посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

Нарушений положений Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Штубовой Е.Е. не допущено.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых постановлениях.

Постановление о привлечении Штубовой Е.Е. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Штубовой Е.Е. назначено в пределах санкции статьи 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск N ПП2303668 от 09 марта2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда Новороссийска Краснодарского края от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении Штубовой Екатерины Евгеньевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс