Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2023 г. по делу N 8Г-27376/2023[88-32157/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего И.И. Мотиной, судей Н.Н. Мартыновой, Ф.Г. Руденко, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Коршуновой Елены Анатольевны на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи И.И. Мотиной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Коршунова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее - ГУ УПФР в г. Геленджике) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, не учтенные пенсионным органом, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в г. Геленджике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив необходимые документы. Решением ГУ УПФР в г. Геленджике от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Коршуновой Е.А. отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 10 апреля 2023 года произведена замена ответчика с ГУ ОПФР по Краснодарскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 мая 2023 года решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2022 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования Коршуновой Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию, удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю возложена обязанность включить периоды работы Коршуновой Е.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры хирургического отделения Абинской центральной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Абинского территориально медицинского объединения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Абинского территориально-медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Абинской центральной районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в Абинской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации в Абинской центральной районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения в Абинском территориально-медицинском объединении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в Абинской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии в Абинской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации в Абинской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры анестезиониста отделения анестезиологии реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры анестезиониста отделения анестезиологии реанимации в ГБУЗ "Городская больница курорта Геленджик", в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - год работы как один год и 6 месяцев.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю возложена обязанность по назначению Коршуновой Е.А. страховой пенсии по старости с момента возникновения права. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе истец Коршунова Е.А. просит отменить апелляционное определение в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в АО ЛОК "Солнечная" и МЦ "Нефрос" г. Геленджик, и назначения пенсии в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец Коршунова Е.А. указывает, что в спорные периоды она занимала должность медсестры в лечебно-оздоровительном комплексе "Солнечная", имеющем статус акционерного общества и в медицинском центре "Нефрос", и несмотря на то, что данные медицинские организации являются коммерческими организациями, и наименование учреждений не предусмотрено Списком N781, данные обстоятельства не могут быть основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку фактические данные о трудовой деятельности свидетельствуют о том, что в спорные периоды она, независимо от наименования организации, осуществляла именно лечебную деятельность. Обращает внимание на то, что согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, льготный период стажа на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии должен был быть 19 лет 7 месяцев 12 дней, специальный стаж - 27 лет 2 месяца 14 дней, что не было отражено в судебных постановлениях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причине неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Е.А. обратилась в ГУ УПФР в г. Геленджике с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Геленджике Коршуновой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа.

Специальный стаж Коршуновой Е.А. по подсчетам ответчика составил 21 год 06 месяцев 04 дня, общий трудовой стаж - 25 лет 09 месяцев 05 дней, недостающий специальный стаж составил 05 лет 05 месяцев 14 дней.

В специальный стаж истца пенсионный орган не включил следующие периоды работы по совместительству: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж и выполненную норму рабочего времени (данные периоды учтены в страховой стаж на общих основаниях); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница", поскольку согласно акту документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений на застрахованных лиц в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" в данный период не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Коршуновой Е.А. суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что документально факт работы и характер выполняемых истцом работ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в МУЗ "Городская больница" и в период работы истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в МУЗ "Городская больница" не подтверждены, в связи с чем согласился с доводами пенсионного органа и пришел к выводу, что оснований для зачета указанных периодов работы в специальный стаж не имеется.

При этом, суд первой инстанции рассматривал вопрос о включении спорных периодов лишь по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда определением от 31.10.2022 назначила судебную экспертизу условий труда Коршуновой Е.А. в спорные периоды времени, производство которой поручено отделу государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Заключением судебной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Коршунова Е.А. в рассматриваемые судом периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) исполняла обязанности среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара, отделения анестезиологии - реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии в Абинской Центральной районной больнице (учреждения здравоохранения) в должности "медицинской сестры".

Периоды работы Коршуновой Е.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении здравоохранения в должности "медицинская сестра" соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении, согласно ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Периоды работы Коршуновой Е.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "медицинская сестра" в учреждении здравоохранения соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066, и могут учитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Условия труда Коршуновой Е.А. в рассматриваемые судом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основное рабочее время в должности "медицинская сестра-анестезист" отделения анестезиологии-реанимации в учреждении здравоохранения "Городская больница" могут соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении - год работы, как год и 6 месяцев, так как работа осуществлялась в отделении анестезиологии-реанимации в учреждении здравоохранения "Городская больница", только при условии документального подтверждения выполнения работ в должности "медицинская сестра-анестезист" в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

При этом, Коршунова Е.А. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "медицинская сестра" лечебного отделения лечебно-оздоровительного комплекса "Солнечная" город-курорт Геленджик, имеющий статус акционерного общества (АО ЛОК "Солнечная").

Периоды работы Коршуновой Е.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "медицинская сестра" АО ЛОК "Солнечная" не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приняв за основу данное экспертное заключение и изложенную в нем информацию, суд апелляционной инстанции, отменив полностью решение суда первой инстанции, принял новое указанное выше решение.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанций в части отказа Коршуновой Е.А. в иске о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры в АО ЛОУ "Солнечная" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "медицинской сестры" в медицинском центре "Нефрос" являются преждевременными, сделаны без учета юридически значимых обстоятельств с нарушением норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы в указанной части заслуживают внимания.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464).

Однако, суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела о проверке законности решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов трудовой деятельности Коршуновой Е.А. в должности медицинской сестры АО ЛОК "Солнечная" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в должности медицинской сестры в МЦ "Нефрос" положения приведенных нормативно-правовых актов, устанавливающих возможность назначения такой пенсии только тем лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, применил к спорным отношениям неправильно, и вследствие этого не установилобстоятельства, имеющие значение для дела.

В том числе, содержанию трудовой книжки истца, истории создания и переименования АО ЛОК "Солнечная" и МЦ "Нефрос", а также рекомендации, изложенные в судебной экспертизе относительно спорных периодов судом апелляционной инстанции в данной части оценка не дана.

В том случае, если истец была принята на работу в муниципальное медицинское учреждение, которое в последующем сменило свою организационно-правовую форму и после принятия Положения о лечебно-оздоровительном комплексе (медицинском центре) продолжала свою трудовую деятельность в его структурных подразделениях, то есть если ее трудовая функция не изменилась, то право на включение спорного периода в специальный страховой стаж она сохранила.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции исходит из того, что изменение наименования учреждения, где лицо осуществляет трудовую деятельность, при сохранении трудовой функции, не должно влечь ограничение пенсионных прав.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении специальный страховой стаж истца периодов ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции указанные юридически значимые обстоятельства не выяснил и оценку доказательствам в данной части не дал.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В связи с чем, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции в той части, в которой удовлетворены исковые требования Коршуновой Е.А. о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё соответствующего права, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Из анализа приведенных норм права и акта их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым.

Принимая решение о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению Коршуновой Е.А. страховой пенсии по старости с момента возникновения соответствующего права, суд апелляционной инстанции не учел требования закона о его исполнимости, о назначении пенсии со дня обращения за ее назначением (при наличии совокупности условий, требуемых для возникновения права на пенсию), а также то, что правильность оценки пенсионных прав истца в рамках данного спора производилась с учетом имеющегося у истца стажа работы по состоянию на день его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), тогда как в случае обращения истца за назначением пенсии после принятого судом решения, пенсионные права истца будут оцениваться с учетом стажа, приобретенного после указанной даты, что может повлиять на порядок назначения пенсии.

При этом, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в полном объеме, и принимая новое решение, в резолютивной части определения не указал конкретную дату, с которой у истца возникло право на пенсию, основание ее назначения, указав лишь периоды, подлежащие включению в стаж истца, дающий право на назначение пенсии по приведенному в апелляционном определении основанию.

Поскольку решение суда первой инстанции было отменено в полном объеме, вопрос о наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по результатам апелляционного рассмотрения дела остался не разрешенным.

Вместе с тем, поскольку предметом иска являлось назначение пенсии по конкретному основанию, судом при разрешении спора было необходимо, в целях, в том числе, исполнимости решения суда, не только высказать суждение в описательно-мотивировочной части решения суда относительно вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов, которые являлись спорными исходя из содержания исковых требований и принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, но и о продолжительности стажа, дающего основания для назначения пенсии.

Удовлетворение требований о назначении пенсии с конкретной даты невозможно без проверки действий пенсионного органа по оценке продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии. Отсутствие соответствующих выводов в судебном постановлении суда апелляционной инстанции не позволяет проверить доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление нельзя признать законными, поскольку оно принято с нарушением норм процессуального и материального права, повлиявшим на исход дела.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем полагает необходимым апелляционное определение отменить в части отказа во включении в специальный страховой стаж Коршуновой Е.А. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в части возложения на ответчика обязанности назначить Коршуновой Е.А. страховой пенсии по старости с момента возникновения такового права, дело в указанной части направить в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить указанные обстоятельства и разрешить доводы истца на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, и с соблюдением требований процессуального закона.

Оснований для пересмотра в кассационном порядке апелляционного определения в иной части не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 мая 2023 года отменить в части отказа в иске о включении в специальный страховой стаж Коршуновой Елены Анатольевны периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Краснодарский краевой суд.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи Н.Н. Мартынова

Ф.Г. Руденко