Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 г. по делу N 8Г-34549/2023[88-39042/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Парасотченко М.А, Черкасовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по кассационной жалобе Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2023.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, выслушав представителя ФИО2 по доверенности ФИО6, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю), в котором с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, включив в специальный и страховой стаж, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно в полевых условиях топографо-геодезических работах в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (11 лет 3 месяца 7 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работав ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работав ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работав ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция", РКС, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов. Возложить обязанность назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 20.04.2023 исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Краснодарскому краю просит отменить решение суда и апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на то, что судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что страхователем (ПАО "Сибнефтегеофизика") периоды работы ФИО2 в качестве кладовщика, инженера по снабжению не заявлены как льготные. Указывает, что занятость на геологических работах непосредственно в полевых условиях в каждом конкретном случае не подтверждена истцом.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 возражала относительно доводов кассационной жалобы, представитель ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7 поддержала доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого на дату обращения возраста. При этом решением установлено, что специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера ФИО2 составил 15 лет 3 месяца 5 дней, при общем страховом страже 33 года 7 месяцев 23 дня.

На момент обращения ФИО2 в пенсионный орган ей исполнилось 50 лет, ее общий страховой стаж составлял более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 95, 6, что следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, следовательно, что для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ей необходимо представить доказательства 10 лет работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята кладовщиком материального склада на время проведения полевых работ ОАО "Сибнефтегеофизика", ДД.ММ.ГГГГ переведена в СП 16 кладовщиком, ДД.ММ.ГГГГ принята в СП 16 в порядке перевода из СП-4 в прежней должности, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера по снабжению СП 16, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в сейсмологическую партию N ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция" на должность инженера по комплектации оборудования, 06.12.2012г. уволена по собственному желанию.

Из представленной ОАО "Сибнефтегеофизика" справке N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в ОАО "Сибнефтегеофизика" на полевых геофизических работах в круглогодичных сейсморазведочных партиях N, 16, которые базировались в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день кладовщиком, инженером по снабжению, непосредственно занятой в технологическом процессе геофизических работ с выплатой коэффициента 1.7, 1.5.У казанная справка дана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате и полевого довольствия, приказов об организации полевых сейсморазведочных партиях, устава ОАО "Сибнефтегеофизика", отчетов за полевой сезон за период с 2001 по 2011 года. Подписана справка главным бухгалтером и начальником ОУП ОАО "Сибнефтегеофизика".

Справка такого же содержания выдана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за N, в которой указано, что работа, указанная в справке, за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12. 11.2007 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.09. 2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ПАО "Сибнефтегеофизика", МКС, дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.6 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях". Подписана справка главным бухгалтером и конкурсным управляющим ПАО "Сибнефтегеофизика".

Данные из справок N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ согласуются со сведениями из трудовой книжки ФИО2, а также, подтверждаются расчетными листками ФИО2 по заработной плате за период с января 2003 года по ноябрь 2011 года, из которых следует, что ей производились начисления в виде "полевых" по количеству дней в месяце, кроме отпусков очередных, дополнительных, учебных или простоя по вине сотрудника.

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в должности инженера по комплектации оборудования сейсморазведочной партии непосредственно на полевых геологоразведочных работах в экспедиции и партии, выполняющей сейсморазведочные работы в ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция", подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Из указанной справки следует, что в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", стаж работы в полевых условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет: 6 месяцев 15 дней, а в соответствии в п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ: 1 год 20 дней.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве кладовщика и инженера по снабжению в ПАО "Сибнефтегеофизика", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера в ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция".

Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица ФИО2, период ее работы в ОАО "Сибнефтегеофизика", ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция" в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражался без указания льготных условий труда, уплата страховых взносов по коду льготы не производилась.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО "Сибнефтегеофизика", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Полярная геофизическая экспедиция".

Такие выводы судов признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 6 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, право на льготную имеют работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографогеодезических и других геологических работ, в том числе инженерно- технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Для таких работников содержание раздела 2 Списка N г. является документом, подтверждающим их непосредственную занятость в полевых геологических работах.

Обязательным условием назначения пенсии работникам, занятых на геологоразведочных и поисковых работах является непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад. То есть, они должны быть постоянно и непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

В силу статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Понятие "полевые условия" содержалось в действовавшем до 16 июля 2009г. Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографогеодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностыо быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996г. N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.

В соответствии с пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходима совокупность четырех условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие стажа работы в экспедициях, партиях, грядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - не менее 10 лет; достижение возраста 50 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочным и, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судебными инстанциями, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемого судебного постановления, и в целом сводятся к несогласию заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Славянского городского суда Краснодарского края от 20.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи М.А. Парасотченко

Е.В. Черкасова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.