Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Парасотченко М.А. и Мотиной И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по Верещака В.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Верещака В.М, поступившей с делом 21 ноября 2023 года, на решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 1 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2023 года.
Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Верещака В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 11 октября 2021 года он обратился в отдел установления пенсии N 21 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
14 января 2022 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Из подсчета специального стажа исключен период работы с 1 января 2000 года по 30 мая 2008 года в должности судоводителя-моториста в рыболовецкой агрофирме "Новая жизнь" ООО "Кубаньгазпром".
Считает, что указанный период работы ответчик обязан зачесть в его специальный трудовой стаж по пункту 2 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.
В обоснование требований истцом представлены: трудовая книжка, архивные справки, копии первичных кадровых документов, которые подтверждают факт работы в течение полного рабочего дня.
Просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 14 января 2022 года незаконным; обязать ответчика засчитать истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 1 января 2000 года по 30 мая 2008 года в должности судоводителя-моториста в рыболовецкой агрофирме "Новая жизнь" ООО "Кубаньгазпром"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2021 года.
Решением Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 1 ноября 2022 года исковые требования Верещака В.М. оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2023 года решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 1 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Верещака В.М. - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Верещака В.М. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое апелляционное рассмотрение.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что он просил назначить ему досрочную страховую пенсию за стаж работы, приобретенный в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Право на данный вид пенсионного обеспечения может быть предоставлено по выбору заявителя по пункту 9 части 1 статьи 30 или пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обращает внимание суда кассационной инстанции, что он претендует на оценку его пенсионных прав с применением пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работа по Списку N 2, где право на досрочную пенсию предоставляется со снижением пенсионного возраста в зависимости от продолжительности выработанного стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В силу подп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В разделе XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности плавсостава судов - мотористы всех наименований.
Исходя из буквального толкования названной нормы закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции па промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационная правовая форма н форма собственности судовладельца.
Кроме того, в подтверждение факта занятости работы с тяжелыми условия труда ответчику истцом представлены архивные справки и копии первичных кадровых документов, которыми документально подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня (Список N 2) в период с 1 января 2000 года по 30 мая 2008 года.
Считает, что с учетом неучтенных ответчиком периодов работы, продолжительность специального стажа работы, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 16 лет 4 месяца 4 дня, при требуемом - 12 лет 6 месяцев, а, соответственно, право на назначение досрочной пенсии у истца имеется на дату обращения за пенсией - 11 октября 2021 года.
Истец Верещака В.М. и его представители, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные извещения вручены адресатам.
Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.
До рассмотрения дела судом кассационной инстанции по существу, от лиц, участвующих в деле, ходатайств о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи не поступало.
Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.
В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для пересмотра судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 11 октября 2021 года Верещака В.М. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Каневском районе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
14 января 2022 года решением N 220000000895/1165000/21 Отдела установления пенсий N 21 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю Верещака В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 указанного закона и приложением N 6 к закону, истец приобретает по достижении возраста 65 лет то есть с 26 августа 2031 года.
В специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы на должностях плавсостава флота рыбной промышленности: с 1 ноября 1984 года в должности матрос 2 кл. РТМС "М.земля"; с 26 ноября 1984 года - матрос 2 кл. АСВ-2; с 3 декабря 1984 года - матрос РТМС "М.земля"; с 12 декабря 1984 года - матрос 2 кл. РТМС "М.земля"; с 18 июня 1987 года по 1 октября 1994 года в Новороссийском производственном объединении рыбной промышленности "Новороссийскийкрыбпром".
В специальный стаж не включен период работы истца: в колхозе имени Ленина - май, июнь, июль, август, октябрь 1979 года, июль 1980 года, июль, октябрь 1981 года, май, июнь, июль 1982 года; с 19 января 1996 года по 30 мая 2008 года в РАФ "Новая Жизнь" в рыболовецкой бригаде N 1; с 2 июня 2008 года по 24 ноября 2008 года в ООО "Руст-Инвест Рыболовецкая агрофирма "Новая Жизнь"; с 1 декабря 2008 года в ООО "Газпром Добыча Краснодар".
Общий трудовой стаж истца составил 36 лет 1 месяц 27 дней. Специальный стаж - 7 лет 11 месяцев 4 дня.
В трудовой книжке истца серии АТ N 8638874 от 23 июня 1987 года отражены следующие периоды работы: с 18 июня 1987 года по 1 октября 1994 года в Новороссийском производственном объединении рыбной промышленности "Новороссийскрыбпром"; с 19 января 1996 года по 30 мая 2008 года в РАФ "Новая Жизнь" в рыболовецкой бригаде N 1; с 2 июня 2008 года по 24 ноября 2008 года в ООО "Руст-Инвест Рыболовецкая агрофирма "Новая Жизнь"; с 1 декабря 2008 года по настоящее время в ООО "Газпром Добыча Краснодар".
Согласно архивной справке N 05.13-27-3057/21-0 от 21 июля 2021 года истец с 1 ноября 1984 года зачислен матросом 2 кл. в Новороссийское производственное объединение рыбной промышленности "Новороссийскрыбпром" и уволен 20 июня 1985 года в связи с призывом в Советскую армию.
Период учебы истца с 1 сентября 1983 года по 15 июля 1985 года, подтверждается дипломом об образовании В N 163648 от 15 июля 1985 года.
В архивной справке архивного отдела Управления делами муниципального образования Каневской район от 21 марта 2022 года следует, что в документах архивного фонда филиала рыболовецкой агрофирмы "Новая жизнь" общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз- Кубань" Каневского района Краснодарского края имеются сведения о названии и деятельности организации:
согласно "Историческому описанию" - "В 1927 году в станице Привольной Каневского района... было организовано добровольное товарищество по совместной добыче рыбы,... На базе товарищества 20 декабря 1929 года в станице Привольной была организована рыболовецкая артель "Новая жизнь"... Устав рыболовецкой артели "Новая жизнь" был принят на общем собрании колхозников 9 декабря 1956 года, протокол N 4 и зарегистрирован в Каневском Райисполкоме 15 декабря 1956 года. Рыболовецкая артель "Новая жизнь" переименовалась в рыбколхоз, т.е. рыболовецкий колхоз "Новая жизнь" и входила в состав Краснодарского Рыбакколхозсоюза... По решению общего собрания колхозников 8 ноября 1993 года рыболовецкий колхоз "Новая жизнь" был реорганизован в структурное подразделение предприятия по добыче и транспортировке газа "Кубаньгазпром" Рыболовецкую Агрофирму "Новая жизнь". В 1999 году структурное подразделение преобразовано в филиал Общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" - Рыболовецкую агрофирму "Новая жизнь". Решением участника о реорганизации Общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" N 24 от 1 сентября 2006 года в форме выделения 2 апреля 2007 года организовано Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз - Кубань", куда вошла рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь". Согласно договору купли продажи N 13\ДС-ПРОЧ\0123 от 27 апреля 2008 года имущественный комплекс Рыболовецкой агрофирмы "Новая жизнь" был реализован Обществу с ограниченной ответственностью "РУСТ-Инвест" (так в документе); постановлением собрания колхозников рыбколхоза "Новая жизнь" Каневского района Краснодарского края (протокол от 5 ноября 1993 года N 1) принято переименовать рыбколхоз "Новая жизнь" в Рыболовецкую Агрофирму (РАФ).
Рыболовецкой Агрофирме (РАФ) "Новая жизнь" войти в структурное предприятие "Кубаньгазпром"; приказом генерального директора предприятия "Кубаньгазпром" от 11 ноября 1993 года N 111 "О структурных изменениях в составе предприятия "Кубаньгазпром", в целях улучшения снабжения работников предприятия "Кубаньгазпром" сельхозпродуктами и учитывая решение общего собрания трудового коллектива рыболовецкой агрофирмы "Новая жизнь" протокол от 5 ноября 1993 года N 1, принят в состав предприятия "Кубаньгазпром" рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь" на правах цеха предприятия с местонахождением в ст. Привольной Краснодарского края;
согласно "Положению" Рыболовецкой агрофирмы "Новая жизнь", утвержденному от 16 ноября 1993 года - Рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь" (агрофирма) организована в соответствии с приказом предприятия "Кубаньгазпром" от 11 ноября 1993 года N 111 и входит в состав указанного предприятия на правах цеха. Основные задачи агрофирмы: рациональное использование закрепленных за ней прудов, водоемов, сельхозугодий и других природных ресурсов, наращивания производства рыбы и сельхозпродукции, повышение производительности труда, эффективное использование всего производственно-экономического потенциала, внедрение прогрессивных технологий, применение экономических методов хозяйства;
приказом директора РАФ "Новая жизнь" от 1 июля 1999 года N 1, во исполнение Приказа общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" от 30 июня 1999 года N 1 и в соответствии с Положением о филиале Рыболовецкой агрофирмы РАФ "Новая жизнь", утвержденным 30 июня 1999 года, преобразовано структурное подразделение РАФ "Новая жизнь" в филиал Рыболовецкая Агрофирма "Новая жизнь" Общество с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром";
согласно "Положению" от 30 июня 1999 года - филиал Рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь" (далее - Филиал) Общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" (далее - Общество) создан на основании приказа Общества от 30 июня 1999 года N 1 путем преобразования РАФ "Новая жизнь" - филиала Предприятия по транспортировке и добыче газа "Кубаньгазпром" и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами, Уставом Общества и Положением. Полное наименование Филиала: Филиал Общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" Рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь". Местонахождение Филиала: Краснодарский край, Каневской район, ст. Привольная, ул. Хрюкина, 64. В соответствии с основными целями Филиал осуществляет следующие виды деятельности: промышленное рыболовство, прудовое рыбоводство, растениеводство и овощеводство, животноводство, переработка рыбы и молока, торговля сельскохозяйственной продукцией. Филиал является обособленным подразделением Общества с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром", расположенным вне места нахождения Общества и осуществляющим часть его функций, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом и действует на основании Положения, утвержденного Генеральным директором Общества. Структура Филиала: директор, главный инженер, аппарат при руководстве, промышленное рыболовство, прудовое хозяйство, подсобное сельское хозяйство, коптильно-вялочный цех, молочно-товарная ферма, цех по переработке молока, автогараж, охрана;
согласно "Положению" о филиале рыболовецкой агрофирмы -Новая жизнь" общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз-Кубань" от 2 апреля 2007 года - Филиал Рыболовецкая агрофирма Новая жизнь" (далее - Филиал) Общества с ограниченной ответственностью Газпром трансгаз-Кубань" (далее - Общество) создан в соответствии с Решением ОАО "Газпром" как единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз-Кубань" от 16 марта 2007 года N 38/У и действует в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами, Уставом Общества и Положением. Полное наименование Филиала: Филиал Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз-Кубань" Рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь". Сокращенное наименование: РАФ "Новая жизнь". Местонахождение Филиала: 353712, Краснодарский край, Каневской район, ст. Привольная, ул. Хрюкина, 64. В соответствии с основными целями Филиал осуществляет следующие виды деятельности: промышленное рыболовство, прудовое рыбоводство, растениеводство и овощеводство, животноводство, переработка рыбы и молока, торговля сельскохозяйственной продукцией. Филиал является обособленным подразделением Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз-Кубань, расположенным вне места нахождения Общества и осуществляющим часть его функций, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом и действует на основании Положения, утвержденного Генеральным директором Общества. Структура Филиала: директор, исполнители при руководстве, учетно-контрольная группа, производственные подразделения, рыболовецкая бригада, прудовое хозяйство, отделение растениеводства, отделение животноводства, цех по переработке рыбы и молока, автомобильный гараж;
решением участника Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз - Кубань" временно исполняющим обязанности Председателя Правления ОАО "Газпром" от 7 августа 2008 года N 225, Открытое акционерное общество "Газпром", являясь единственным участником ООО "Газпром трансгаз-Кубань", на основании статей 33 и 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Устава ООО "Газпром трансгаз-Кубань", принято ликвидировать филиал ООО "Газпром трансгаз-Кубань" - Рыболовецкую агрофирму "Новая жизнь" (РАФ "Новая жизнь"), расположенный по адресу: 353712, Краснодарский край, Каневской район, ст. Привольная, ул. Хрюкина, 64;
приказом генерального директора ОАО "Газпром" от 30 сентября 2008 года N 444 "О ликвидации филиала РАФ "Новая жизнь", в связи с реализацией покупателю ООО "Руст-Инвест" объектов имущественного комплекса РАФ "Новая жизнь", ликвидирован филиал ООО "Газпром трансгаз-Кубань" - Рыболовецкая агрофирма "Новая жизнь" (РАФ "Новая жизнь").
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, который выполнял работу за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в сложных погодно-климатических условиях, на судне не считающимся портовым и постоянно занятым на акватории порта и не относящимся к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, дополнительно изучив архивные документы, согласилась с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы;
Пунктом 9 части 1 статьи 30 приведенного Закона установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Установив, что согласно архивным документам отсутствуют сведения о виде судна, на котором осуществлял трудовую деятельность истец Верещака В.М, о полном рабочем дне (не менее 80 % рабочего времени), в то же время имеются сведения о переводе истца на другие виды работ без указания наименования должности и времени окончания таких работ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания периода работы истца с 1 января 2000 года по 30 мая 2008 года в должности судоводителя-моториста в рыболовецкой агрофирме "Новая жизнь" ООО "Кубаньгазпром", работой с тяжелыми условиями труда.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 года N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; машинистам всех наименований; мотористам всех наименований; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим; мотористам всех наименований, (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот - плавающий состав").
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях
Материалами дела не подтверждается, на каком виде судна осуществлял трудовую деятельность истец в спорный период, а также его полная занятость. При этом, основными задачами рыболовецкой агрофирмы "Новая жизнь" ООО "Кубаньгазпром" являлось: рациональное использование закрепленных за ней прудов, водоемов, сельхозугодий и других природных ресурсов, наращивания производства рыбы и сельхозпродукции, повышение производительности труда.
Таким образом, судами правомерно не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии ни в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ни на основании пункта 9 части 1 статьи 30 данного закона.
Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия
находит выводы суда первой и апелляционной инстанций подробно мотивированными, подтвержденными исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствующими установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права. Оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию стороны истца в ходе рассмотрения дела, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемых судебных постановлениях; сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанций в связи с иной оценкой доказательств, при этом их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не свидетельствуют.
Несогласие с выводами суда, в связи с иной оценкой доказательств, иное мнение о характере разрешения спора, в силу части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить в качестве основания для отмены судебных постановлений нижестоящей судебной инстанции в кассационном порядке.
Предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения кассационной жалобы не установлены.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 1 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Верещака В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Бетрозова
Судьи М.А. Парасотченко
И.И. Мотина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.