Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2023 г. по делу N П16-3834/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Фоменко А.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым от 26 июля 2022 года N 818, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 февраля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении учредителя Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Май Плюс" Фоменко Андрея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым от 26 июля 2022 года N 818 учредитель ООО Фирма "Май Плюс" Фоменко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 февраля 2023 года постановление и.о. начальника межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым от 26 июля 2022 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2023 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Фоменко А.А. обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судебные акты вынесены на основании недопустимых доказательств, без учета всех обстоятельств по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее-Закон от ДД.ММ.ГГГГ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В частности, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из анализа статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ООО Фирма "Май Плюс" ДД.ММ.ГГГГ внесено ИФНС России по "адрес" в ЕГРЮЛ, как юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН 1149102170007, ИНН 9107004519 по адресу: 296505, "адрес", ул. "адрес"В.

В Межрайонную ИФНС России N по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ за вх. NА поступила информация Межрайонной ИФНС России N по "адрес", из содержания которой следует, что при обследовании адреса места нахождения юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО Фирма "Май Плюс" по адресу: 296505, "адрес", ул. "адрес"В, не находится.

Межрайонной ИФНС России N9 по Республике Крым 12.01.2022 года в адрес руководителя, учредителей ООО Фирма "Май Плюс", в том числе ФоменкоА.В, и самого Общества направлено уведомление N 36 от 10 января 2022 года о необходимости предоставления достоверных сведений о юридическом лице, в котором установлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N129-ФЗ, соответствующие сведения или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений, в течение 30 дней с момента направления уведомления.

В установленный Законом N 129-ФЗ срок истребованные сведения в адрес Межрайонной инспекцией ФНС РК N не поступили, что послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ записи о недостоверных сведений о юридическом лице.

Таким образом, ФИО1 не предоставил в регистрирующий орган в установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения Общества, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения Фоменко А.В. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, списком N389 от 11.09.2020, списком N290 от 11.09.2020, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, извещением, списком N35 от 11.09.2020, уведомлением о необходимости предоставления сведений, распиской о получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, протоколом осмотре объекта, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Фоменко А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление и.о. начальника межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым от 26 июля 2022 года N 818, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 февраля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2023 года, подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление и.о. начальника межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым от 26 июля 2022 года N 818, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 9 февраля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении учредителя Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Май Плюс" Фоменко Андрея Викторовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В.Монмарь