Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N П16-496/2024[16-6473/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району ФИО1. на вступившее в законную силу решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года, вынесенное в отношении Хорошкова Льва Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 267 Темрюкского района Краснодарского края от 26 мая 2023 года Хорошков Л.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

Решением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года вышеназванное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хорошкова Л.Ю. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение в суд, просит отменить состоявшееся в отношении Хорошкова Л.Ю. по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года, ссылаясь на его незаконность, оставить в силе постановление мирового судьи.

Хорошков Л.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении жалобы на указанный выше судебный акт, возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хорошкова Л.Ю. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Хорошкова Л.Ю. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 08 мая 2023 года в 04 часа 40 минут на пересечении ул. Мира и ул. Кооперативной в п. Сенной Темрюкского района Краснодарского края Хорошков Л.Ю. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки "БМВ" с государственным регистрационным знаком N, находясь в состоянии опьянения.

Прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда исходил из того, что на приобщенной к материалам дела видеозаписи факт управления Хорошковым Л.Ю. транспортным средством не зафиксирован, также отсутствуют данные о его фактическом отстранении от управления транспортным средством, озвучивании инспектором названия технического средства, разъяснении Хорошкову Л.Ю. процессуальных прав.

С решением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Однако установленные требования закона судьей районного суда при рассмотрении жалобы Хорошкова Л.Ю. на постановление мирового судьи выполнены не были.

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы составлены инспектором ОБ ДПС ОМВД России по Темрюкскому району, то есть лицом, обладающим специальными полномочиями, в связи с чем представленные им в дело документы подлежали оценке на основании всестороннего, полного и объективного их исследования с учетом всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств и того, что ни одно из них не имеет заранее установленной силы.

Между тем, обоснованность выводов должностного лица при возбуждении дела об административном правонарушении и мирового судьи о доказанности вины Хорошкова Л.Ю. в полном объеме вмененного правонарушения, судьей районного суда должным образом проверены не были, имеющимся в деле протоколу об административном правонарушении и иным доказательствам, надлежащая оценка не дана, должностное лицо по факту отстранения Хорошкова Л.Ю. от управления транспортным средством, озвучивания названия технического средства, разъяснения Хорошкову Л.Ю. процессуальных прав, опрошено не было.

Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о том, что при составлении процессуальных документов Хорошков Л.Ю. заявлял о том, что он автомобилем не управлял, либо указывал на нарушение порядка освидетельствования, напротив, в протоколе об административном правонарушении он сослался на то, что алкоголь не употреблял (л.д.10), в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласился с результатами освидетельствования и собственноручно поставил подпись (л.д.13).

Указанным документам судьей районного суда оценка не дана, при этом не учтено, что оформление на видеозапись (за исключением применения мер обеспечения производства по делу) административного материала и фиксация видеодокументом факта управления транспортным средством, озвучивания составленных протоколов, предложения их подписать по делу, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрены.

Судьей районного суда оставлено без внимания, что согласно вышеназванным положениям статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела, а также в целях проверки доводов жалобы - истребование дополнительных материалов, а в случае необходимости - восполнение недостатков, допущенных при рассмотрении мировым судьей дела по существу.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года, вынесенное в отношении Хорошкова Л.Ю. по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и, как вынесенное без учета требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции жалобы заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району ФИО2. установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности, не истек, то дело подлежит направлению судье Темрюкского районного суда Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы Хорошкова Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 267 Темрюкского района Краснодарского края от 26 мая 2023 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району ФИО4 удовлетворить.

Решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2023 года, вынесенное в отношении Хорошкова Льва Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Темрюкский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение жалобы Хорошкова Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 267 Темрюкского района Краснодарского края от 26 мая 2023 года.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой Скопинцева С.А. N 5-220/2023

судья районного суда Назаренко С.А. N 12-110/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х N. П16-6473/2023, П16-496/2024