Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2023 г. по делу N 8а-11223/2023[88а-11610/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Ровенко П.А, Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 18 мая 2023 года, принятое по административному делу по административному исковому заявлению Лемешко ФИО9 к межрайонному отделению судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области Коледа Д.П, УФССП России по Амурской области об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, выслушав с использованием видеоконференц-связи возражения на кассационную жалобу представителя административного истца Новгородской А.В, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Лемешко А.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделению судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава от 1 августа 2022 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года.

Заявленные требования административным истцом мотивированы тем, что 22 марта 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N 27352/22/28004-ИП вынесено постановление о расчете задолженности должника Лемешко В.В. по алиментам в сумме "данные изъяты" рублей. Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по г. Свободному и Свободненскому району от 1 августа 2022 года постановление о расчете задолженности отменено, что является незаконным, поскольку постановление является немотивированным и не содержит основания принимаемого решения.

Определениями Свободненского городского суда Амурской области от 6 сентября 2022 года и от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Амурской области, начальник отделения - старший судебный пристав межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области Коледа Д.П, в качестве заинтересованного лица - должник Лемешко В.В.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 7 февраля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Лемешко А.И. отказано.

Принимая данное решение, суд первой инстанции исходил из того, что начальник отделения - старший судебный пристав вправе отменить постановление судебного пристава-исполнителя, оспариваемое постановление принято при наличии оснований для отмены постановления о расчете задолженности по алиментам, поскольку судебным приставом-исполнителем при определении задолженности не были учтены подтвержденные периоды трудоустройства должника.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 18 мая 2023 года решение Свободненского городского суда Амурской области от 7 февраля 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области от 1 августа 2022 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года признано незаконным.

24 октября 2023 года межрайонным отделением судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 1 ноября 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 18 мая 2023 года и оставлении в силе решения Свободненского городского суда Амурской области от 7 февраля 2023 года.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что оспариваемое постановление начальника отделения - старшего судебного пристава вынесено в рамках представленных ему полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве". Отмена постановления о расчете задолженности по алиментам обусловлена необходимостью внесения изменений в произведенный расчет с учетом периодов, когда должник был официально трудоустроен, поэтому данное постановление не нарушает прав взыскателя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В данном случае судом апелляционной инстанции не допущено нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Принимая новое решение, суд апелляционный инстанции пришел к заключению, что постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области от 1 августа 2022 года, вынесенное по исполнительному производству N 27352/22/28004-ИП от 6 апреля 2018 года о взыскании с Лемешко В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, по своему содержанию в нарушение требований пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является немотивированным, не содержит указания на основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя, поэтому является незаконным и влечет нарушение прав взыскателя.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу пункта 6 части 2 названной статьи в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В нарушение приведенного требования старший судебный пристав МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области в оспариваемом постановлении от 1 августа 2022 года не указал основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Из содержания данного постановления не следует, что старший судебный пристав руководствовался доводами, изложенными в кассационной жалобе, и установилналичие оснований для расчета задолженности должника по алиментам в порядке, установленном частью 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходя из заработка и иного дохода должника за период, в который задолженность по алиментам судебным приставом-исполнителем в постановлении от 22 марта 2022 года определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Поскольку кассационная жалоба не содержит ссылок на существенные нарушения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 18 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу межрайонного отделения судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу судебного акта.

Председательствующий

Судьи