Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-11567/2023[88-530/2024-(88-12587/2023)]

01 февраля 2024 года г.Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Наконечной Е.В, рассмотрев по правилам ч.10 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело по заявлению Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" о вынесении судебного приказа о взыскании с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг

по кассационной жалобе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на судебный приказ мирового судьи судебного участка N6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 10 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2023 мировым судьей судебного участка N6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края на основании заявления ПАО энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" выдан судебный приказ N2-1481/2023 о взыскании с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности за коммунальные услуги в виде отопления, горячего водоснабжения и электроэнергии, образовавшейся по жилому помещению по адресу: "адрес", в размере 52 941, 08 руб. за период с 01.02.2021 по 31.05.2022, пени в размере 4 729, 90 руб. за периоды 10.04.2021 по 31.03.2022 и с 11.06.2022 по 20.07.2022, расходы по оплате государственной в размере 697 руб.

В силу п.1 ч.2 ст.377 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие законную силу судебные приказы и определения об отмене судебного приказа могут быть обжалованы в кассационной порядке.

В кассационной жалобе Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ставится вопрос об отмене судебного приказа от 10.08.2023 N2-1481/2023, как не соответствующего нормам материального и процессуального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ч.10 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив по правилам ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемого судебного постановления, кассационный суд полагает судебный приказ от 10.08.2023 N2-1481/2023 подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно положениям ч.3 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Такие нарушения были допущены мировым судьей при вынесении оспариваемого судебного приказа.

В соответствии со ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают, в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, а также дела по указанным в ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства.

В соответствии со ст.121 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ - это судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В числе перечисленных в ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, по которым выдается судебный приказ, указано требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (ст.ст.22 23, главы 11, 12, 21.1 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, при определении предметной компетенции суда общей юрисдикции необходимо учитывать субъектный состав участников и характер правоотношений в их совокупности.

Учитывая, что спор по требованиям исполнителя коммунальных услуг о взыскании с органа местного самоуправления жилищно-коммунальной задолженности, возникшей до заселения жилого помещения, вытекает из жилищных правоотношений, полномочия муниципального образования по управлению и содержанию жилищного фонда не относятся к предпринимательской деятельности, направленной на извлечение прибыли, указанный спор в соответствии с п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (искового, приказного).

В соответствии с абз.10 ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ в приказном порядке рассматриваются, в том числе требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на содержание общего имущества в МКД, коммунальных услуг.

В соответствии со ст.124 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, приложены документы, подтверждающие обоснованность требований.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", мировой судья выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.290 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.153, 158 Жилищного кодекса РФ, абз.2 и абз.10 ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании положений абзаца одиннадцатого статьи 122 ГПК РФ, пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается мировым судьей, арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (подпункты 1 и 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.

Применительно к перечисленным выше требованиям наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде одного документа, подписанного сторонами, но и иными документами, подтверждающими наличие обязательства, в том числе по фактическому использованию (при уклонении пользователей от регистрации права собственности или заключения договора социального найма), вместе с тем при решении вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа мировой судья должен установить бесспорность требований, поскольку именно указанный критерий является основной из предпосылок рассмотрения требований в порядке приказного производства.

Частью 1 ст.125 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.135 названного Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные в ст.124 данного Кодекса.

Мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случаях, предусмотренных в ч.3 ст.125 Гражданского процессуального кодекса РФ, в частности, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности) в солидарном порядке вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст.ст.67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, заявленные ПАО "Камчатскэнерго" требования о взыскании с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженности по оплате за коммунальные услуги в виде отопления, горячего водоснабжения и электроэнергии, образовавшейся по жилому помещению по адресу: "адрес", основаны на том, что жилое помещение принадлежит городскому округу, и в этом жилом помещении не имеется проживающих лиц, а указанный в качестве зарегистрированного в данной квартире С.А.Н. умер в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязанность по оплате спорных услуг лежит именно на городском округе в силу ст.чт. 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

К заявлению о выдаче судебного приказа приложена выписка из ЕГРН о принадлежности квартиры Петропавловск-Камчатскому городскому округу и копия поквартирной карточки, согласно которой в жилом помещении по "адрес" 26.06.1992 зарегистрирован С.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о снятии С.А.Н. с регистрационного учета, в том числе в связи со смертью, карточка не содержит.

Также приложены сведения из реестра наследственных дел, полученные посредством интернет-ресурса Федеральной нотариальной палаты. При введении данных о С.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, интернет-ресурс выдал сведения о смерти этого гражданина.

Поскольку указанные приложенные к заявлению документы не подтверждают снятие С.А.Н. с регистрационного учета по вышеуказанной квартире (в том числе, в связи со смертью) и факт его непроживания в этой квартире, как и не подтверждают, что умер именно наниматель названной квартиры, а не иное лицо, то у мирового судьи не имелось оснований полагать в бесспорном порядке, что обязанность по оплате коммунальных услуг, предоставленных по квартире "адрес", лежит на городском округе, а следовательно отсутствовали основания для вынесения оспариваемого судебного приказа.

Как следует из доводов кассационной жалобы, спорная квартира не является пустующей, в ней по-прежнему проживает С.А.Н. с членами семьи; доказательств обратного к заявлению о выдаче судебного приказа не приложено; основания для возложения на муниципальный округ в бесспорном порядке обязанности по оплате коммунальной задолженности не имеется. Данные доводы, исходя из приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа документов, суд кассационной инстанции находит обоснованными.

Допущенные мировым судьей нарушения норм материального и процессуального закона (ст.153, ст.155 ЖК РФ, ст.125 ГПК РФ) привели к неправильному рассмотрению заявления о выдаче судебного приказа и необоснованной выдаче приказа, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить оспариваемый судебный приказ от 10.08.2023 года.

Поскольку из вышеописанных обстоятельств усматривается наличие спора о праве (что должно было повлечь в силу ч.3 ст.125 ГПК РФ отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа), то кассационный суд, отменяя судебный приказ от 10.08.2023 полагает необходимым разъяснить ПАО "Камчатскэнерго" его право обратиться за разрешением заявленных требований в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

отменить судебный приказ мирового судьи судебного участка N6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 10 августа 2023 года N2-1481/2023.

Разъяснить ПАО "Камчатскэнерго" право на обращение за разрешением заявленных требований в порядке искового производства.

Судья: