Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-12163/2023[88-224/2024-(88-12191/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Наконечной Е.В, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабия А.П. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (УФСИН России по Сахалинской области) о взыскании районного коэффициента и процентных надбавок за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

по кассационной жалобе Бабия А.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабий А.П. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.02.2022 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 21.06.2022 с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в его пользу взыскана компенсация за неиспользованные дни дополнительного отдыха за время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также проценты за задержку выплаты указанной компенсации в общей сумме 158 276, 96 руб. Указанная сумма взыскана без применения районного коэффициента и процентных надбавок. Между тем, в силу положений ст.2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N1237, ст.ст.315, 316, 317 Трудового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в постановлении N26-П от 28.06.2018, выплата районного коэффициента (40%) и процентных надбавок за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (50%), является обязательной для граждан, проходящих службу в соответствующих местностях.

В своих исковых требованиях Бабий А.П. просил суд взыскать в его пользу с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области районный коэффициент и процентную надбавку за службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 142 449, 27 руб.

Протокольным определением суда от 17.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН по Сахалинской области.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 06.12.2022 исковые требований Бабия А.П. удовлетворены частично. С ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в пользу Бабия А.П. взысканы районный коэффициент и процентная надбавка за работу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 142 449, 27 руб. (без учета НДФЛ). В удовлетворении требований Бабия А.П. к УФСИН России по Сахалинской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Сахалинского областного суда от 14.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда от 13.07.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Сахалинского областного суда от 14.02.2023 отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Сахалинского областного суда от 12.09.2023 решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 06.12.2022 отменено в части удовлетворения исковых требований Бабия А.П. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в указанной части принято новое решение об отказе Бабию А.П. в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о взыскании районного коэффициента и процентных надбавок за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бабия А.П. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции, как не соответствующего нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены апелляционного определения от 12.09.2023.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При вынесении апелляционного определения от 12.09.2023 таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на присужденную истцу по решению суда от 28.02.2022 компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 158 276, 96 руб. подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в связи с чем посчитал необходимым взыскать дополнительно в пользу Бабия А.П. 142 449, 27 руб.

Пересматривая дело в апелляционном порядке и выяснив в ходе судебного разбирательства, что Бабий А.П, проходивший с октября 2003 по август 2021 службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ, относился к категории работников, оплата труда которых регулируется специальным законодательством о порядке и условиях прохождения указанной службы, и что в силу положений этого законодательства доплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочное время производится сверх установленного денежного довольствия, и возможность применения к этим доплатам надбавок и коэффициента не предусмотрена, суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 19.07.2018 N197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России от 27.05.2013 N269 (действовавшего до 02 октября 2021 года), пришел к выводу о невозможности удовлетворения иска и взыскания заявленной истцом суммы процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку законные основания для применения надбавки и коэффициента к вышеназванным доплатам у работодателя отсутствовали.

Придя к таким выводам суд второй инстанции отменил решение Смирныховского районного суда от 06.12.2022 в части взыскания названной суммы, как ошибочное, и вынес в данной части новое решение об отказе в иске.

Суд кассационной инстанции с выводами суда апелляционной инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Доводы относительно необходимости применения к спорным правоотношениям норм трудового права, регулирующих выплату заработной платы с применением надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приводились истцом в суде первой инстанции, были исследованы и отклонены Сахалинским областным судом как основанные на ошибочном толковании норм права, регулирующих порядок и условия прохождения службы в органах уголовно исполнительной системы России. Суд кассационной инстанции с позицией областного суда согласен.

Довод жалобы о том, что выплата районного коэффициента и процентной надбавки закреплена в Федеральном законе от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ, отклоняется кассационным судом, так как в названном законе и в Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. приказом ФСИН России от 27.05.2013 N269 (в настоящее время действует соответствующий Порядок, утв. приказом ФСИН России от 16.08.2021 N701), определены составляющие денежного довольствия, к которым применяются спорные надбавки и коэффициент, при этом возможность их применения к доплатам за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (производятся сверх установленного денежного содержания) не предусмотрена.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы кассационной жалобы сводятся по сути к несогласию с постановлением Сахалинского областного суда, что само по себе, при отсутствии со стороны суда нарушений норм материального и процессуального права, не может служить основанием к отмене этого постановления в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бабия А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: