Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Лысовой Е.В.
судей: Шамрай М.С, Анненковой К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ольги Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Васильевой Ольги Владимировны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2023 г.
Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Васильева О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что решением пенсионного органа от 6 марта 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе во включении в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев периодов работы с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г. Тамбова", с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточный пост) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 стационара ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова".
С решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что данные периоды медицинской деятельности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, поскольку, исходя из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление специального стажа предусмотрено для медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно положению об отделении для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, данное отделение было создано на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерацией от 19 марта 2020 г. N 198н и сформировано в отдельном здании ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова". В функции отделения входило осуществление круглосуточной экстренной специализированной медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией COVID-19. В данное отделение, в том числе, входил реанимационный коечный фонд, который был оснащен специальным оборудованием для проведения реанимационных мероприятий, что подтверждается соответствующим письмом от работодателя. Штатным расписанием данного отделения была предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста в количестве 9 единиц.
Истец просила суд включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, назначить досрочную страховую пенсию с 19 декабря 2022 г.
Протокольным определением Ленинского районного суда г. Тамбова от
3 мая 2023 г. в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова".
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. исковые требования Васильевой О.В. удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на ОСФР по Тамбовской области включить Васильевой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г, с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. - в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова" в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В удовлетворении остальной части исковых требований Васильевой О.В. отказано. Суд взыскал с ОСФР по Тамбовской области в пользу Васильевой О.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 31 августа 2023 г. решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. отменено в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности включить Васильевой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г, с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки города Тамбова" в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Васильевой О.В. к ОСФР по Тамбовской области в данной части отказано. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2023 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Васильева О.В. просит апелляционное определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на то, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено для медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии. Исходя из представленных в материалы дела работодателем приказов о распределении коечного фонда по отделению для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, выделен реанимационный коечный фонд с постепенным его увеличением, истец переведена в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, при этом оклад до перевода соответствовал окладу после перевода. Работодатель обращал внимание суда на наличие ошибок при оформлении трудовых отношений с истцом, поскольку документально не прописал в структуре отделения для пациентов с коронавирусной инфекцией палаты реанимации и интенсивной терапии, в связи с загруженностью лечебного отделения в период пандемии. Также обращено внимание на то, что изначально работодателем поданы сведения с указанием льготного исчисления спорных периодов, впоследствии работодатель по настоянию пенсионного фонда скорректировал стаж.
Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке (N). В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны.
С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.
В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Васильева О.В. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения с 4 августа 1997 г. по настоящее время, в том числе работая в ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова" на полную ставку с 3 декабря 2019 г. по 21 мая 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) палаты реанимации и интенсивной терапии в составе отделения анестезиологии-реанимации стационара, с 22 мая 2020 г. по 28 июня 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара, с 29 июня 2020 г. по 18 октября 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения анестезиологии - реанимации стационара, с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара, с 12 ноября 2020 г. по 8 декабря 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения анестезиологии-реанимации стационара, с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 стационара, с 14 июня 2022 г. по 19 декабря 2022 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточный пост) отделения анестезиологии-реанимации стационара.
Васильева О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29 июня 1999 г.
19 декабря 2022 г. Васильева О.В, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию как лицо, осуществляющее лечебную работу по охране здоровья населения, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Тамбовской области от 6 марта 2023 г. Васильевой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за 1 месяц до возникновения права.
ОСФР по Тамбовской области в стаж на соответствующих видах работ зачтено 32 года 18 дней.
В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев спорные периоды работы истца с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г.Тамбова", с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточный пост) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 стационара ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова", поскольку данное отделение не предусмотрено разделом "Наименование структурных подразделений" Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета факт осуществления хирургической деятельности не подтверждается; указанные периоды зачтены пенсионным органом в специальный стаж календарно.
Из материалов дела также усматривается, что медицинским работникам отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в том числе Васильевой О.В, устанавливались выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ.
Полагая свои права нарушенными и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточной помощи по больнице) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) стационара ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г.Тамбова", с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. в должности медицинской сестры-анестезиста (круглосуточный пост) отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 стационара ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова".
Разрешая спор в части требований Васильевой О.В. о включении в специальный стаж периодов работы с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г, с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. с учетом льготного порядка исчисления, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части, исходя из того, что коечный фонд неинфекционного профиля ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г.Тамбова" был перепрофилирован для госпитализации пациентов с COVID- 19; утверждены временное штатное расписание и положение об отделении для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в которое истец переводилась на основании приказов из отделения анестезиологии - реанимации, и в котором Васильева О.В. в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры-анестезиста, что, по мнению суда, соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, приняв во внимание, что спорные периоды работы истца зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца календарно, должностные обязанности истца не менялись, пенсионным органом не оспорены обстоятельства, подтверждающие льготный характер условий труда Васильевой О.В.
С приведенными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласился. Установив значимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе Положение об отделении для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля) (приложение N к приказу), утвержденное приказом главного врача ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г..Тамбова" от 19 мая 2020 г..N-общ, и временное штатное расписание указанного отделения на 6 коек (приложение N к приказу) (л.д.178-180), приказы главного врача ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г..Тамбова" от 22 мая 2020 г..N-ок, от 29 июня 2020 г..N-ок, от 19 октября 2020 г..N-ок, от 12 ноября 2020 г..N-ок, приказ начальника управления здравоохранения Тамбовской области от 4 декабря 2020 г..N, приказ главного врача ТОГБУЗ "ГКБ им. Арх.
Луки г..Тамбова" от 7 декабря 2020 г..N-общ, от 7 декабря 2020 г..N-ок, от 6 июля 2021 г..N-общ, от 5 октября 2021 г..N-общ, от 6 октября 2021 г..N-общ, от 22 марта 2022 г..N общ, от 29 марта 2022 г..N-общ, от 4 мая 2022 г..N-общ, акт по результатам проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированную на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 17 февраля 2023 г, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в льготном исчислении, принимая во внимание, что наименования структурных подразделений, в которых работала истец - "отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (для оказания медицинской помощи по экстренным показаниям больным травматологического и нейрохирургического профиля)", "отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19", не поименованы Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781.
Проанализировав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что в спорные периоды в указанных отделениях было выделено особое структурное подразделение, осуществляющее исключительно реанимацию и интенсивную терапию, равно как не подтверждается, что Васильева О.В. работала медицинской сестрой-анестезистом в отделении реанимации и интенсивной терапии отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; временные штатные расписания отделения не подтверждают, что имеющиеся в отделении реанимационные койки были структурно выделены.
Суд апелляционной инстанции также указал, что вопросы, связанные с характером и спецификой осуществляемой Васильевой О.В. работы, в том числе со ссылкой на наличие у истца высшей квалификационной категории по специальности "Анестезиология - реаниматология", подлежали бы исследованию в том случае, если бы ее деятельность протекала в структурно выделенном подразделении реанимации и интенсивной терапии, которое было бы неправильно поименовано работодателем как отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в то время, как таких обстоятельств неправильного наименования работодателем подразделения, в котором осуществляла свою деятельность Васильева О.В, не установлено. Оснащение отделения, в том числе оборудованием, используемым при осуществлении мероприятий по реанимации и интенсивной терапии, не свидетельствует о выполнении истцом работы в отделении согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N.
Суд апелляционной инстанции не принял во внимание пояснения представителя третьего лица и справку ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г. Тамбова" от 31 августа 2023 г. N, представленную в суд апелляционной инстанции, согласно которым работодатель подтверждает работу Васильевой О.В. в палате реанимации и интенсивной терапии в периоды с 19 октября 2020 г. по 11 ноября 2020 г, с 9 декабря 2020 г. по 13 июня 2022 г. как подлежащую льготному исчислению, указав, что указанные обстоятельства не соответствуют представленным работодателем письменным доказательствам, в частности временным штатным расписаниям, противоречат им, в том числе сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем в отношении застрахованного лица.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.
В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23, 4 баллов.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно подпункту "н" пункта 1, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности "медицинская сестра-анестезист" и учреждения "больницы всех наименований".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением (пункт 5 Правил).
Согласно подпункту б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, предусмотрены разделом "Наименование структурных подразделений" - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом 1 списка, а разделом "Наименование должностей" - должность "медицинские сестры- анестезисты", работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14).
Правильно применив приведенные нормы права, не установив наличия во вновь созданном в 2020 году отделении для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ТОГБУЗ "ГКБ им.Арх. Луки г. Тамбова" структурного подразделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии, а также приняв во внимание, что в спорные периоды в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии истец не работала, поскольку на основании ее заявлений приказами работодателя переводилась в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что работа истца в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке как год работы за год и шесть месяцев, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции имелись основания для отмены решения районного суда в части разрешения иска Васильевой О.В. о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, с постановлением в отмененной части нового решения об отказе в иске.
Приведенные истцом в жалобе доводы о том, что приказами работодателя выделен реанимационный коечный фонд, истец переведена в отделение для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, при этом оклад до перевода соответствовал окладу после перевода, при оформлении трудовых отношений с истцом имели место ошибки, и пр. по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену апелляционного определения, допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Васильевой Ольги Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.