Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8Г-37562/2023[88-1341/2024-(88-35565/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО9, судей ФИО6 и ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес", МКУ "Централизованная бухгалтерия", ТОГУП "Водгазхоз" о включении в льготный стаж периодов работы, обязании уточнения сведений о льготном характере работы, оплаты дополнительного тарифа, назначении досрочно страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-72/2023)

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично отменено решение Уваровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и принято новое решение об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес", МКУ "Централизованная бухгалтерия", ТОГУП "Водгазхоз" с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 4 разряда в Уваровском специализированном передвижном монтажном участке треста "Агроспецстроймонтаж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика 4 разряда, сварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда Уваровского СПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетоноварильщика по 5 разряду в ТОО ДСПМК "Уваровская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в бригаде по трудоемким процессам в СХПК "Уваровская Нива", ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз"; обязать пенсионный орган досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения за назначением пенсии; возложить на ТОГУП "Водгазхоз" обязанность начислить и перечислить сумму дополнительных тарифов страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, исходя из заработной платы истца, предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца в должности сварщика ручной сварки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возложить на МКУ "Централизованная бухгалтерия "адрес"" обязанность начислить и перечислить сумму дополнительных тарифов страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы истца, предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца в

должности сварщика ручной сварки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном законом.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указал, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, спорные периоды работы не включены в льготный стаж, с чем он не согласен.

Решением Уваровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 4 разряда в Уваровском СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда Уваровской СПМК.

В удовлетворении исковых требований к МКУ "Централизованная бухгалтерия", ТОГУП "Водгазхоз" отказано.

В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о включении в льготный стаж периодов работы в большем размере, назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" в пользу ФИО3 взысканы судебные расходы в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", назначении досрочно страховой пенсии по старости, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз".

В отмененной части принято новое решение, которым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварилыцика ТОО ДСПМК "Уваровская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз" и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" возложена обязанность уплатить дополнительный тариф за ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На ТОГУП "Водгазхоз" возложена обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Уваровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес", поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного, в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского С1ТМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварилыцика ТОО ДСПМК "Уваровская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязания МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" уплатить дополнительный тариф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца за спорный период, обязания ТОГУП "Водгазхоз" представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель полагает ошибочными выводы суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на истца были возложены обязанности водителя, не может свидетельствовать о том, что истец работал с вредными условиями труда менее 80 % рабочего времени. Указывает на не представление истцом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих вид выполняемой им сварки, а также полную занятость на работах, предусмотренных Списком N от 1991 г, поскольку имеющиеся в материалах гражданского дела ведомости начисления заработной платы, табели учета отработанного времени не содержат данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электросварщиком 4-го разряда с возложением обязанностей по должности водителя, которая не является льготной в соответствии со Списком N от 1991 "адрес" указывает, что сам по себе факт работы истца в должности асфальтобетоноварильщика, подтвержденный записью в трудовой книжке и сведениями о получении заработной платы, не является безусловным правом на льготное пенсионное обеспечение в отсутствие данных о характере работы и его занятости полный рабочий день. Документов, подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено. Кроме того, укладка асфальта носит сезонный характер работ, что не было учтено судом апелляционной инстанции. Период работы асфальтобетоноварильщиком в индивидуальном лицевом счете отражен без кода льготной профессии, при этом истцом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, не представлено.

Обращает внимание, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы с даты регистрации истца в системе персонифицированного учета с 27.04.2015 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода льготного стажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует начисление и уплата дополнительного тарифа; работодатели истца факт его работы в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда не подтвердили, справку, уточняющую характер работы или условия труда, не представили; аттестация рабочего места была проведена после окончания спорных периодов; доказательств, опровергающих достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ОСФР по "адрес", просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, истец ФИО3, представители ответчиков МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз", представитель третьего лица СХПК "Уваровская Нива", не представившие сведений о причинах неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции, и выразились они в следующем.

Как установлено судом и следует из принятых по делу судебных постановлений, решением ГУ - ОПФ РФ по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО8 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принято к зачету на соответствующих видах работ 10 мес. 12 дн.

Не засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 14 дней) - учеба в ГПТУ -14 "адрес", так как за данным периодом не следует работа по Списку N;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 03 дня) - период прохождения службы в армии по призыву, так как отсутствует период работы по Списку N, предшествующий периоду службы, либо следовавший за окончанием этого периода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 01 месяц 08 дней) - периоды работы в качестве электросварщика 4 разряда, сварщика 4-го разряда, газоэлектросварщика 5-го разряда Уваровского СПМК согласно записей в трудовой книжке. Документы, уточняющие работу с тяжелыми условиями труда, не представлены, согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N документы Уваровского СПМК на хранение в архивные органы не поступали. Кроме того, наименование профессий "газоэлектросварщик", "сварщик" не предусмотрены Списком N от 1956 г, Списком N от 1991 г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07месяцев 25 дней) - период работы в качестве асфальбетоноварильщика 5-го разряда в ТОО ДСПМК "Уваровская", так как документы, уточняющие работу с тяжелыми условиями труда, не представлены. Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ N, N документы ТОО ДСПМК "Уваровская" в архивные органы на хранение не передавались, а также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждены работодателем как работа с тяжелыми условиями труда, а показана как работа на общих условиях труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 14 дней) - период работы в качестве электросварщика МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"". Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ у работодателя нет подтверждающих документов, что этот период носил особый характер или условий труда. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены работодателем как работа с тяжелыми условиями труда, а показана как работа на общих условиях. Кроме того, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 14 дней) - период работы в качестве электрогазосварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", так как согласно справке N от 06.10.2022 по данной должности не проведена специальная оценка условий труда и не установлен класс условий труда. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены работодателем как работа с тяжелыми условиями труда, а показана как работа на общих условиях. Кроме того, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ;

Кроме того, не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 15 дней) в СХПК "Уваровская Нива", так как стаж не подтвержден сведениями после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Не засчитаны в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1991 (03 года 03 месяца 11 дней) в Уваровском СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", в том числе в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 29 дней) в качестве сварщика 4-го разряда, поскольку запись об увольнении в трудовую книжку внесена некорректно, отсутствует печать и подпись ответственного лица, также наименование профессии "сварщик" не предусмотрена Списком N от 1956 г. и 1991 г.

Судом также установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Уваровский СПМК в качестве электросварщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда с возложением обязанностей водителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве сварщика 4 разряда Уваровского СПМК, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу асфальтобетоноварильщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ ТОО ДСПМК "Уваровская". ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на должность электросварщика в МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"", уволен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ТОГУП "Водгазхоз" в качестве электрогазосварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства.

Представитель МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" не отрицал работу истца в качестве электросварщика и вид сварки-ручная, и представил суду информацию о занятости ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда на примере изготовления забора для муниципального учреждения, делая вывод, что 63 % рабочего времени электросварщик ручной дуговой электросварки занят сварочными работами, 37 % электросварщик занят подготовкой к сварочным работам, соответственно, работа истца не является тяжелой.

Согласно представленным ответчиком ТОГУП "Водгазхоз" документам вид выполняемой истцом сварки - ручная дуговая.

Работодатель истца ТОГУП "Водгазхоз" ежемесячно производит оплату дополнительного тарифа в размере 6 % от всех начислений и вознаграждений, положенных истцу, что следует из платежной документации. Сведения о льготной работе не предоставлялись в пенсионный орган в связи с тем, что на рабочем месте электрогазосварщика РСУ не производилась специальная оценка условий труда, на основании которой формируются данные сведения.

Также работодателем в материалы дела предоставлена информация, что занятость истца в течение рабочего дня в процентном соотношении к выполняемой работе с тяжелыми условиями труда составляет не более 58, 38 %.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 8, 11, 14, 22, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о возложении на ОСФР по "адрес" обязанности включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 4 разряда в Уваровском СПМУ треста "Агроспецстроймонтаж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда Уваровской СПМК, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не содержало требований о постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками N и N.

Суд первой инстанции также указал, что периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Отказывая ФИО3 в удовлетворении остальных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что для включения в льготный стаж истца спорных периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, истцу необходимо доказать, что он работал на должностях, предусмотренных соответствующим Списком N, был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций), однако таких доказательств в материалы дела не представлено.

По мнению суда первой инстанции, копии приказов, расчетно-платежных ведомостей, табели учет рабочего времени, ведомости начисления заработной платы такими доказательствами не являются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности электросварщика в Уваровском СПМК на истца были возложены обязанности водителя, что подтверждает отсутствие полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в указанный период.

Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно сообщению начальника МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца в должности электросварщика, вид сварки - ручная, носила особый характер или условий труда, не имеется; согласно пояснениям представителя ответчика МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" в суде истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда менее 80 % рабочего времени; в период работы истца специальная оценка условий труда по занимаемой истцом должности не проводилась; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 не содержит сведений о льготной работе истца в указанной организации.

Суд первой инстанции также учел, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал и продолжает работать по настоящее время в должности электрогазосварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", вид сварки, выполняемой истцом - ручная дуговая; занятость истца в течение рабочего дня в процентном соотношении к выполняемой работе с тяжелыми условиями труда составляет не более 58, 38 %; согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен работодателем без кода льготной работы; запись в трудовой книжке подтверждает лишь факт осуществления трудовой деятельности, но не подтверждает её льготный характер.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", назначении досрочно страховой пенсии по старости, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз", и принимая по делу новое решение об удовлетворении указанных требований ФИО3, суд апелляционной инстанции исходил из того, что конкретный перечень документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда, законом не предусмотрен, в то время как факт работы истца в льготной должности, оплаты труда подтверждены истцом, помимо трудовой книжки, ведомостями по начислению и получению заработной платы за 1992, 1993, 1994 гг, 1998-1999 г.г, табелями учета рабочего времени за 1992 г, приказами о предоставлении дополнительных дней к отпуску за вредные условия труда за 1993 г, 1994 г. и не опровергнуты ответчиком, а не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж при установленных выше обстоятельствах.

По мнению суда апелляционной инстанции, отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно представленным истцом данным такие сведения представить он не имеет возможности, что подтверждается архивной справкой.

Суд апелляционной инстанции отметил, что трудовая деятельность истца в Уваровском СПМК, в том числе и в спорный период, началась с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, данная должность предусмотрена Списком N г, и этот период до ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в льготный стаж; Списком N г. предусмотрена должность электросварщика ручной сварки; доказательств тому, что продолжая работать в том же предприятии, у истца изменились условия труда, должностные обязанности, в материалах дела не имеется.

Факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на истца были возложены обязанности водителя, по мнению суда апелляционной инстанции, не может свидетельствовать о том, что истец работал с вредными условиями труда менее 80 % рабочего времени, поскольку согласно пояснениям ФИО3 в данный период он на своем транспорте доставлял рабочих к объектам, за что ему доплачивали в соответствии с указанным приказом.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, в связи с чем посчитал правомерными требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", дополнительно указав, что в судебном заседании представитель МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" подтвердила, что истец работал в льготной должности полный рабочий день в тяжелых условиях труда, признавая исковые требования; в 2017 году на предприятии была произведена специальная оценка условий труда электросварщика ручной сварки, установлен класс условий труда 3.1 и право на досрочное назначение страховой пенсии; согласно информации работодателя характер работы электросварщика в МКУ ЦБ в 2017 г..остался прежним, что подтверждается должностными инструкциями; делая вывод о занятости истца на работах во вредных условиях менее 80 % рабочего

времени, работодатели МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз" не учитывают затрачиваемое истцом время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции посчитал, что при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами; тот факт, что работодатель своевременно не принял меры к проведению специальной оценки условий труда, не может лишать истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установив, что истец был принят на работу на полный рабочий день, осуществлял трудовую функцию в МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз" в должности, соответствующей Списку N, полный рабочий день, а доказательств обратного работодателями не представлено, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недостоверности предоставленных в пенсионный орган сведений в лицевом счете ФИО3, возложив на МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз" обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" уточненные сведения об особом характер работы истца, а на МКУ "Центральная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" - также обязанность уплатить дополнительный тариф.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции в части включения в специальный стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования культуры "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз", обязания МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" уплатить дополнительный тариф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца за спорный период, обязания ТОГУП "Водгазхоз" представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" уточненные сведения об особом характере работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на правильном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N от ДД.ММ.ГГГГ N);

Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики (поз. 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (поз. 23200000-19906).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

При рассмотрении настоящего дела таких доказательств работодателями ФИО3 - МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры "адрес"" и ТОГУП "Водгазхоз" не представлено.

Вопреки утверждению заявителя кассационной жалобы, в материалы дела представлены доказательства, опровергающие достоверность предоставленных работодателями истца сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении спорных периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования культуры "адрес"" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 6 разряда РСУ отдела капитального строительства в ТОГУП "Водгазхоз". Результаты оценки этих доказательств приведены в оспариваемом судебном акте со ссылкой на нормы права и установленные судом обстоятельства.

Несогласие заявителя с произведенной судом оценкой доказательств основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке не является.

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, несвоевременное работодателем принятие мер к проведению специальной оценки условий труда истца не может лишать его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда полагает, что выводы суда апелляционной инстанции о включении в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская" и назначении ему досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ сделаны с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая нормативные положения частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, представленные истцом доказательства, на основании которых суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская", им на предмет относимости и допустимости оценены не были.

Мотивированных суждений о недостоверности направленных работодателем истца (ТОО ДСПМК "Уваровская") в Пенсионный фонд сведений его индивидуального (персонифицированного) учета, а также ссылок на доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о недостоверности указанных сведений, обжалуемый судебный акт не содержит.

В связи с этим доводы заявителя кассационной жалобы о непредставлении истцом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком N от 1991 г, при том, что спорные периоды работы в индивидуальном лицевом счете отражены без кода льготной профессии, а имеющиеся в материалах гражданского дела ведомости начисления заработной платы, табели учета отработанного времени не содержат данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, заслуживают внимания.

При этом, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

При таких данных, выводы суда апелляционной инстанции о том, что не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца, отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, являются не основанными на законе.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 справки, уточняющие характер и условия труда в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представил. Доказательств, опровергающих достоверность сведений персонифицированного учета в отношении данных спорных периодов, судом апелляционной инстанции не приведено.

Довод суда апелляционной инстанции о том, что период работы истца в Уваровском СПМК в качестве электросварщика до ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в льготный стаж, не подтверждается материалами дела, в связи с чем признается необоснованным.

Кроме того, как указывает заявитель кассационной жалобы, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электросварщиком 4-го разряда с возложением обязанностей по должности водителя, которая не является льготной в соответствии со Списком N от 1991 г, что, по мнению заявителя, свидетельствует о неполной занятости истца на работах по Списку N.

Между тем, суд апелляционной инстанции указанным обстоятельствам и доводам, поддержанным судом первой инстанции, правовой оценки не дал.

Ввиду изложенного, принятое по делу апелляционное определение подлежит отмене как незаконное в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в "адрес" обязанности включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская" и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить вышеуказанные требования ФИО3 на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, и установленных по делу обстоятельств.

В остальной части обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности не вызывает и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в "адрес" обязанности включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (газоэлектросварщика) Уваровского СПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетоноварильщика ТОО ДСПМК "Уваровская" и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Тамбовский областной суд.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи