Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 16-89/2024

N 16-89/2024

г. Санкт-Петербург 19 января 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу защитника Кадушкина А.С. - адвоката Постникова Д.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении Кадушкина Антона Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 29 марта 2023 года Кадушкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи от 29 марта 2023 года в отношении Кадушкина А.С. не рассматривалось и вступило в законную силу 24 апреля 2023 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кадушкина А.С. - адвокат Постникова Д.Н. выражает несогласие с судебным актом, ссылаясь на его незаконность, ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу; указывает, что фактически Кадушкин А.С. был лишен права на участие при рассмотрении дела мировым судьей, чем нарушено его право на защиту.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как установлено мировым судьей, 18 марта 2023 года в 04 часа 20 минут в районе дома 12 по пр. Бутомы в г. Северодвинске Архангельской области, водитель Кадушкин А.С. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кадушкина А.С. к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 29 марта 2023 года в 09.00 часов мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Кадушкина А.С, признав его виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Кадушкин А.С. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Между тем в жалобе защитник ссылается на то, что Кадушкин А.С. 29 марта 2023 года в 08 часов 45 минут прибыл к мировому судье судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области, однако мировой судья сообщил, что ему необходимо явиться в другую дату, о чем он будет дополнительно извещен, для чего у него была отобрана расписка о согласии на получение судебных извещений путем СМС-извещений, после чего он убыл, а позднее узнал, что дело было рассмотрено мировым судьей 29 марта 2023 года без его участия в судебном заседании, несмотря на его намерение участвовать в рассмотрении дела

Согласно представленным к настоящей жалобе документам, Кадушкин А.С. 29 марта 2023 года в 08 часов 45 минут действительно прибыл в здание судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области, что подтверждается ответом заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску Архангельской области от 23 августа 2023 года, копией журнала посещений судебных участков за 29 марта 2023 года и, имеющейся в материалах дела, распиской Кадушкина А.С, отобранной у него сотрудником аппарата мирового судьи от 29 марта 2023 года.

Учитывая, что в назначенное время Кадушкин А.С. в суд явился, при этом однозначных сведений о времени его убытия из здания суда материалы не содержат и, соответственно, доводы жалобы о непредоставлении мировым судьей Кадушкину А.С. права участвовать при рассмотрении дела, несмотря на его явку, не опровергают.

Материалы дела также не содержат сведений о том, что Кадушкин А.С. отказался от личного участия в деле и выразил этот отказ в установленном законом порядке.

Таким образом, следует констатировать, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей неполно выяснены существенные для данного дела обстоятельства, не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Указанное нарушение повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, является существенным, неустранимым, не может быть восполнено судом кассационной инстанции, в связи с чем состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении Кадушкина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы он не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, рассмотреть дело с соблюдением гарантированных участникам производства по делу об административном правонарушении прав, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении Кадушкина Антона Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Кадушкина А.С. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р.