Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 8а-25775/2023[88а-123/2024-(88а-25318/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Чуфистова И.В, Корнюшенкова Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ждановой Татьяны Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 6 сентября 2023 года по административному делу N 3а-41/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к Ждановой Татьяне Александровне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - налоговое Управление) обратилось в Печорский районный суд Псковской области с административным иском к Ждановой Т.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, а также пени, начисленные на задолженность по указанным видам страхования.

В обоснование иска представителем названного территориального Управления ФНС России указывалось, что Жданова Т.А, имеющая действующий статус адвоката, обязана самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако за 2021 год в установленный законодательством срок выплатила страховые взносы уплачены не в полном объёме, в связи с чем в её адрес Управлением ФНС направлено требование об уплате сумм задолженности и начисленных на такую задолженность пени, которое Ждановой Т.А. оставлено без исполнения.

В связи с отменой 20 июня 2022 года ранее выданного по заявлению Управления ФНС судебного приказа мирового судьи судебного участка N 12 Палкинского района Псковской области о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на основании поступивших от Ждановой Т.А. возражений представитель налогового Управления просил взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2021 год 4043 рубля 52 копейки и пени в 7, 16 руб, начисленные на недоимку по указанному виду страхования, а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за этот же период (2021 год) 6710 рублей 74 копейки и пени в размере 84, 36 руб, всего на общую сумму 10845, 78 рублей.

Решением Печорского районного суда Псковской области от 6 февраля 2023 года административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к Ждановой Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворён.

Суд взыскал со Ждановой Т.А, в пользу УФНС России по Псковской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 4043 рубля 52 копейки, пени в размере 7 рублей 16 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 6710 рублей 74 копейки, пени в размере 84 рубля 36 копеек, а всего 10 845 рублей 78 копеек.

Этим же решением со Ждановой Т.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 434 рубля за рассмотрение дела в суде.

Решение Печорского районного суда Псковской области от 6 февраля 2023 года Ждановой Т.А. обжаловано в апелляционном порядке.

В ходе производства по делу в суде апелляционной инстанции представитель УФНС России по Псковской области отказался от иска, указав в письменном заявлении, поданном в суд, что задолженность по страховым взносам и пени за 2021 год ответчиком полностью оплачена.

В апелляционной жалобе Жданова Т.А. также указывала на то, что обязательства по уплате налога с её стороны исполнены в полном объеме и задолженность отсутствует за все периоды, в том числе за 2019 и 2020 годы (л.д.77-99, 102-106, 107-109).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Апелляционным определением судебная коллегия приняла отказ Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от административного иска к Ждановой Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени; решение Печорского районного суда Псковской области от 6 февраля 2023 года отменила; производство по данному административному делу прекратила в связи с отказом административного истца от иска.

В кассационной жалобе, поданной Ждановой Т.А. и поступившей в суд первой инстанции 2 ноября 2023 года, в Третий кассационный суд общей юрисдикции 14 ноября 2023 года, ставится вопрос об отмене апелляционного определения с указанием на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену обжалуемого в кассационном порядке постановления, не допущено.

Согласно части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Все процессуальные действия, предусмотренные приведёнными выше нормами КАС РФ, судебной коллегией Псковского областного суда выполнены.

Так, заявление об отказе от иска совершено представителем налогового Управления в требуемой письменной форме (л.д. 153); подписано лицом, имеющим надлежащим образом оформленные полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной руководителем УФНС России по Псковской области со сроком действия 25 октября 2025 года (л.д. 154); в заявлении указана причина отказа от иска - полное погашение Ждановой Т.А. задолженности по указанным видам обязательных платежей за 2021 год.

Исходя из положений части 2 и части 4 статьи 157 КАС РФ, суд не принимает отказ от иска только, если по данной категории административных дел не допускаются совершение такого процессуального действия.

Положения главы 32 КАС РФ не содержат запрета органам государственной власти, иным государственным органам, наделённым в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, на отказ от исковых требований.

Довод кассационной жалобы Ждановой Т.А. о нарушении судом апелляционной инстанции права на участие в судебном заседании 4 мая 2023 года, рассмотревшего дело в отсутствие ответчика, после объявленного 27 апреля 2023 года перерыва по заявлению последнего, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 2 статьи 328 КАС Российской Федерации, неправильное применение норм процессуального права может служить основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются только в случае, если такое нарушение или привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

С учётом поступившего в Псковский областной суд заявления Управления ФНС по Псковской области заявления об отказе от иска, суд апелляционной инстанции обоснованно рассмотрел вопрос о возможности его принятия и прекращения производства по делу в отсутствие ответчика.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).

Поскольку этим же апелляционным определением отменено решение Печорского районного суда от 6 февраля 2023 года, которым был удовлетворён иск названного налогового Управления, имущественные интересы и процессуальные права Ждановой Т.А. нельзя признать нарушенными.

При этом, довод Ждановой Т.А. о том, что налоговым Управлением из поступивших 31 марта 2023 года на единый налоговый счёт денежных средств страховых взносов за 2022 год часть этих средств неправомерно зачтена в погашение задолженности за предшествующие налоговые периоды не может рассматриваться в качестве нарушения прав Ждановой Т.А, поскольку вопрос об обоснованности таких действий налогового органа и совокупной обязанности Ждановой Т.А. по уплате налогов и страховых взносов может рассматриваться как в порядке предусмотренном подпунктом 5.1 пункта 5 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации, так и в судебном порядке, в случае предъявления иска налоговым органом по обязательством ответчика за 2022 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 6 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ждановой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 6 сентября 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объёме изготовлено 24 января 2024 года.