Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2024 г. по делу N 8а-26282/2023[88а-745/2024-(88а-26554/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зеленского А.М, судей Бельмас Н.А. и Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело(N2а-892/2023) по кассационной жалобе Талонпойко "данные изъяты" на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 9 августа 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики коми от 16 октября 2023г.(N33а-9155/2023) по административному иску Талонпойко П.С. к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Глебу "данные изъяты" о признании незаконными действий и решения о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Морозковой Е.Е, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Талонпойко П.С. обратился в суд к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с административным иском о признании незаконными действий по водворению в ПКТ и постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ПКТ от 05 апреля 2023г.

В обоснование указал, что им не была заправлена кровать по установленному образцу, что явилось основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, однако, возможность заправить своё спальное место у осужденного отсутствовала, поскольку ему не были выданы постельные принадлежности.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 9 августа 2023г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 октября 2023г, в удовлетворении административного иска Талонпойко П.С. отказано.

В кассационной жалобе Талонпойко П.С. просит отменить постановленные по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч.2 ст.328 КАС РФ).

Таких нарушений из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Талонпойко П.С. осужден к лишению свободы приговором суда и с марта 2020г. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

С марта 2020г. и по настоящее время административный истец 143 раза подвергался взысканиям, по состоянию на 05 апреля 2023г. - 113 раз.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 23 марта 2021г. Талонпойко П.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно предоставленным материалам о применении меры взыскания к осужденному, во время проведения в 10 часов 44 минуты 04 апреля 2023г. обхода спального помещения отряда N 9 строгих условий отбывания наказания сотрудниками исправительного учреждения установлено, что Талонпойко П.С. не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно, спальное место не заправлено сверху простыней белого цвета в соответствии с образцом заправки спальных мест осужденных, утвержденным приказом УФСИН России по Республике Коми от 14 июля 2022г. N 368, а также не выполнил законные требования работника УИС о заправке спального места по утвержденному образцу, что свидетельствует о совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в незаправке постели по установленному образцу. Должностными лицами составлено соответствующий акт. Факт нарушения Талонпойко П.С. Правил внутреннего распорядка также зафиксирован фотоматериалом.

При даче письменных объяснений 05 апреля 2023г. осужденный Талонпойко П.С. выразил согласие с актом N1146 от 04 апреля 2023г, указав "данные изъяты"

Из выписки из протокола N37 от 05 апреля 2023г. заседания комиссии администрации следует, что осужденный Талонпойко П.С. был вызван на заседание комиссии Учреждения и присутствовал на нем, дал пояснение о согласии с тем, что допустил нарушение УПОН, по итогам заседания принято решение о необходимости применения меры взыскания к осужденному в виде перевода в ПКТ на 4 месяца.

С материалами проверки Талонпойко П.С. ознакомлен 05 апреля 2023г.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми "данные изъяты" от 05 апреля 2023г. к осужденному Талонпойко П.С. за нарушение требований главы 2 пункта 10, подпунктов 10.1, 10.3, 10.10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившихся в неисполнении обязанности по установленному образцу заправлять постель, применена мера взыскания в виде перевода Талонпойко П.С. в ПКТ сроком на 4 месяца. Названное постановление объявлено административному истцу в день его вынесения, о чем имеется подпись осужденного.

Перед переводом Талонпойко П.С. прошел медицинский осмотр, по результатам которого противопоказаний не установлено.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 11, 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022г. N110, пришел к выводу о доказанности факта совершения административным истцом дисциплинарного проступка, о соблюдении процедуры применения меры взыскания по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания в отношении Талонпойко П.С, о правомерности назначенного наказания, в том числе с учетом личности осужденного, в связи с чем, в удовлетворении административного иска Талонпойко П.С. отказал.

Руководствуясь положениями статей 82, 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отметив следующее.

Из материалов административного дела следует, что в период содержания в местах лишения свободы осужденным Талонпойко П.С. неоднократно допускались нарушения установленного порядка отбывания наказания, при этом постановлением начальника ФКУ ИК-1 от 23 марта 2021г. административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт невыполнения обязанности заправить спальное место по установленному образцу Талонпойко П.С. не отрицал, при этом причин невыполнения данной обязанности не указывал.

Факт допущенного нарушения получил надлежащую фиксацию, в том числе с помощью видеорегистратора. Соответствующие доказательства представлены в материалы о применении меры взыскания к осужденному.

Доводы Талонпойко П.С. о ненадлежащем обеспечении его вещевым довольствием, в частности простынями, был предметом исследования и оценки суда первой инстанции и нашел своего подтверждения.

При применении в отношении административного истца меры взыскания администрацией исправительного учреждения учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность Талонпойко П.С, признанного в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и его предыдущее поведение.

Поскольку действия должностных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми при применении к административному истцу дисциплинарного взыскания соответствуют требованиям действующего уголовного-исполнительного законодательства, нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено.

При рассмотрении дела суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, оценили собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, и применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда первой инстанции и апелляционном определении мотивированы, основаны на приведенном правовом регулировании, в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу являлись предметом проверки судов, названным доводам дана надлежащая оценка судами первой и апелляционной инстанций.

Несогласие с выводами судов не является правовым основанием для отмены обжалуемых актов.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 9 августа 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики коми от 16 октября 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу Талонпойко "данные изъяты"-без удовлетворения.

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 9 августа 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики коми от 16 октября 2023г. и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 29 января 2024г.