Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2024 г. по делу N 8а-27020/2023[88а-695/2024-(88а-26491/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года (N 2а-233/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года по административному иску Перегудова А.А. к ФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, объяснения представителя ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Павлова И.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Перегудов А.А. на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФКУ "Следственный изолятор N 6" УФСИН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ФКУ СИЗО-6) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 3 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 22 января 2016 года по 5 марта 2017 года он содержался под стражей в камерах NN 3/14, 2/1 ФКУ СИЗО-6, где нарушались предусмотренные федеральным законодательством условия содержания.

По утверждению административного истца, ненадлежащие условия его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-6 выражались в следующем: в камерах отсутствовала горячая вода; нарушалась норма приходящейся на одного человека санитарной площади камеры установленным требованиям; недостаточное освещение в камерах, в том числе ввиду несоблюдения размера оконных проемов установленным нормам; отсутствие вентиляции; наличие двухъярусных кроватей старого образца без защиты от падения и лестниц; антисанитарные условия (плесень); нарушение температурного режима ввиду частичного отсутствия остекления в окнах; недостаточное количество унитазов и раковин; отсутствие радиоточки; несоответствие площади прогулочных дворов установленным требованиям; необеспечение полноценным питанием; содержание лиц впервые заключенных под стражу с лицами неоднократно судимыми, в действиях которых имеется рецидив, а также лицами, употребляющими наркотические средства, лицами совершившими особо тяжкие преступления.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу истца взыскана компенсация в размере 59 550 руб, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля года изменено в части. Резолютивная часть решения изложена следующим образом.

Дополнен абзац 2 резолютивной части решения указанием на период несоблюдения надлежащих условий содержания Перегудова А.А. в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Признаны ненадлежащими условия содержания Перегудова А.А. в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с 22 января 2016 года по 5 марта 2017 года.

В остальной части решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 17 ноября 2023 года, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Перегудов А.А. содержался под стражей в ФКУ СИЗО N 6 в период с 22 января 2016 года по 5 марта 2017 года, в период пребывания в ФКУ СИЗО-6 всего на протяжении 397 дней санитарная площадь установленная законом норма площади не была соблюдена.

Установив, что в период содержания Перегудова А.А. в ФКУ СИЗО N 6 допускались нарушения условий содержания, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 59 550 рублей.

Иных нарушений условий содержания, о которых было заявлено административным истцом в обоснование взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, судом первой инстанции не установлено.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции, установив также нарушение ФКУ СИЗО-6 прав административного истца на горячее водоснабжение, не нашел оснований для увеличения размер взысканной судом компенсации.

Оснований полагать размер определенной судами первой и апелляционной инстанции компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 10З-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", и соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в неизмененной части решения суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года в неизмененной апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года части и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 3 августа 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 5 февраля 2024 года.