Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 16-253/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу защитника Башировой Светланы Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - защитник Баширова С.Н.), на вступившие в законную силу постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Республике Башкортостан от 30 мая 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года, вынесенные в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ФССП от 30 мая 2023 года Министерство здравоохранения Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года постановление должностного лица ФССП оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Баширова С.Н. просит отменить указанные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов этого дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из обжалуемых актов, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с 3 по 12 мая 2023 года не выполнило требование должностного лица ФССП от 2 мая 2023 года по исполнительному производству N 92096/21/02068-ИП от 1 июля 2021 года об обеспечении ФИО5 лекарственными препаратами, перечисленными на л.д. 6.

Это послужило основанием 30 мая 2023 года для привлечения должностным лицом ФССП Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначения последнему вышеуказанного административного наказания.

Обжалуемым решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица ФССП 22 августа 2023 года оставлено без изменения.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, которым судьёй указанного районного суда была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьёй установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению должностного лица ФССП и судьи районного суда Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, с чем соглашается суд кассационной инстанции.

Деяние Министерства здравоохранения Республики Башкортостан должностным лицом ФССП и судьей районного суда правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы защитника Башировой С.Н, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимися в ее жалобе на рассматриваемое постановление должностного лица ФССП, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно опровергнуты им по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие защитника Башировой С.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные этим Кодексом процессуальные требования.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, в жалобе защитника Башировой С.Н. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Министерству здравоохранения Республики Башкортостан назначено в размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба защитника Башировой С.Н. на названное постановление должностного лица ФССП рассмотрена судьёй указанного районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену оспариваемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Вместе с этим судья названного районного суда установил, что у Министерства здравоохранения Республики Башкортостан отсутствуют поручения на получение для Куляшова О.В. лекарственных препаратов панкреатин и урсодезоксихолевой кислоты, что должностным лицом ФССП в обжалуемом постановлении не было инкриминировано Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, и поэтому это написание подлежит исключению из обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Башировой Светланы Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить написание в описательно-мотивировочной части об отсутствии у Министерства здравоохранения Республики Башкортостан поручения на получение для Куляшова Олега Владиславовича лекарственных препаратов панкреатин и урсодезоксихолевая кислота.

В остальной части это решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Республике Башкортостан от 30 мая 2023 года, оставить без изменения, а жалобу защитника Башировой Светланы Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов