Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2024 г. по делу N 16-339/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу директора регионального общественного фонда Спортивно - реабилитационного центра инвалидов по зрению "Луч" Дементьева Геннадия Петровича (далее - директор РОФ СРЦИ по зрению "Луч" Дементьев Г.П.) на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Дементьева Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Белоусова Ивана Степановича (далее - должностное лицо Госкомитета РБ по жилстройнадзору) от 12 января 2023 года директор РОФ СРЦИ по зрению "Луч" Дементьев Г.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2023 года это постановление должностного лица Госкомитета РБ по жилстройнадзору оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2023 года названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор РОФ СРЦИ по зрению "Луч" Дементьев Г.П. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, дело направить на новое рассмотрение.

Заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок обжалования, опротестования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 23 ноября 2022 года на объекте незавершённого строительства с кадастровым номером N на земельном участке с кадастровым номером N недостроенный многоэтажный жилой дом со встроенно - пристроенными помещениями спортивно - реабилитационного центра и подземной автостоянки на улице Пархоменко в квартале 290-292 Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, собственником 2/3 части которого является РОФ СРЦИ по зрению "Луч", Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов, проектной документации, при строительстве этого объекта, указанные в акте инспекционного визита и протоколе осмотра объекта от 23 ноября 2022 года, т. 2 л.д. 47-52, допущенные директором РОФ СРЦИ по зрению "Луч" Дементьевым Г.П.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние Дементьева Г.П. судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы Дементьева Г.П. о его неизвещении Верховным Судом Республики Башкортостан о проведении судебного заседания 9 ноября 2023 года, опровергаются имеющейся в деле телефонограммой, л.д. 9, из которой усматривается, что Дементьев Г.П. по указанному им номеру телефона "данные изъяты" т.1 л.д. 13, извещён об этом помощником судьи Верховного Суда Республики Башкортостан 25 октября 2023 года в соответствии с положениями части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Доводы жалобы Дементьева Г.П. о его привлечении к административной ответственности до истечения срока устранения вышеуказанных нарушений на названном объекте незавершённого строительства, установленного Госкомитетом РБ по жилстройнадзору, следует признать несостоятельным, так как видно из материалов дела и обжалуемого постановления должностного лица Госкомитета РБ по жилстройнадзору, директор РОФ СРЦИ по зрению "Луч" Дементьев Г.П. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ за выявленые нарушения обязательных требований технических регламентов, проектной документации, при строительстве этого объекта, указанные в акте инспекционного визита и протоколе осмотра объекта от 23 ноября 2022 года, т. 2 л.д. 47-52, а не за неустранение до 23 февраля 2023 года нарушений, указанных в предписании N 18 Госкомитета РБ по жилстройнадзору от 23 ноября 2022 года, т. 1 л.д. 122.

Другие доводы жалобы Дементьева Г.П, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое решение судьи районного суда, являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

Несогласие Дементьева Г.П. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе Дементьева Г.П. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения Дементьева Г.П. к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении Дементьева Г.П. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право Дементьева Г.П. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание Дементьеву Г.П. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 9.4 названного Кодекса.

Апелляционная жалоба Дементьева Г.П. на названное постановление должностного суда Госкомитета РБ по жилстройнадзору рассмотрена судьёй указанного районного суда в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба Дементьева Г.П. на названное решение судьи районного суда рассмотрена судьёй Верховного Суда Республики Башкортостан в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 12 января 2023 года, решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 ноября 2023 года, вынесенные в отношении директора регионального общественного фонда Спортивно - реабилитационного центра инвалидов по зрению "Луч" Дементьева Геннадия Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора регионального общественного фонда Спортивно - реабилитационного центра инвалидов по зрению "Луч" Дементьева Геннадия Петровича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов