Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 16-426/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны, действующей на основании ордера в интересах Мутханны Заида Дхаиф Аллах Заид, на вступившее в законную силу постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Мутханны Заида Дхаиф Аллах Заид по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 декабря 2022 года Мутханна Заид Дхаиф Аллах Заид (далее - Мутханна З.Д.А.З.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В порядке статей 30.2 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Родина О.И. просит отменить постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении Мутханны З.Д.А.З, направив дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мутханны З.Д.А.З. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения в частности по образовательной программе среднего профессионального образования продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации (пункт 7 названной статьи).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 декабря 2022 года в 20 часов 45 минут около дома N 1 по улице Петербургская в городе Казани Республики Татарстан выявлен гражданин Йеменской Республики Мутханна З.Д.А.З, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 28 ноября 2022 года.

Так, Мутханна З.Д.А.З. прибыл на территорию Российской Федерации 21 ноября 2019 года с целью въезда "учеба" на основании однократной визы на период с 31 октября 2019 года по 17 января 2020 года, срок которой не продлялся, состоял на миграционном учете с 22 ноября 2019 года по 28 ноября 2022 года, по истечении срока пребывания в нарушение требований пункта 1 статьи 2, статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ за пределы Российской Федерации не выехал и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; справкой в отношении Мутханны З.Д.А.З.; определением начальника ОП N 2 "Вишневский" УМВД России по городу Казани от 13 декабря 2022 года о назначении переводчика; копией паспорта переводчика; сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ "Мигрант"; другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Мутханной З.Д.А.З. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Мутханны З.Д.А.З, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Мутханны З.Д.А.З. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии Мутханны З.Д.А.З, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, в соответствующей графе Мутханна З.Д.А.З. расписался.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении права Мутханны З.Д.А.З. на защиту, поскольку он не владеет русским языком, а переводчик ему предоставлен не был, подлежат отклонению.

Как усматривается из материалов дела, определением начальника ОП N 2 "Вишневский" УМВД России по городу Казани от 13 декабря 2022 года удовлетворено ходатайство Мутханны З.Д.А.З. о назначении переводчика с арабского языка на русский язык и с русского языка на арабский язык. Переводчик ФИО7 предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо неправильный перевод и за отказ или уклонение от исполнения обязанностей переводчика (л.д. 7).

Согласно справке заместителя председателя Вахитовского районного суда города Казани от 23 января 2024 года N 5-3894/2022, при рассмотрении 13 декабря 2022 года дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мутханны З.Д.А.Д. посредством видео конференц-связи присутствовал Мутханна З.Д.А.З. и переводчик ООО "Агентство "Мир переводов" ФИО7.

В связи с чем, право на защиту Мутханны З.Д.А.З. нарушено не было.

Вопреки доводу жалобы оснований для переквалификации действий Мутханны З.Д.А.З. на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку виза в установленном законом порядке продлена не была, по окончании срока пребывания Мутханна З.Д.А.З. не выехал и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, что образует административную ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Мутханны З.Д.А.З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Мутханне З.Д.А.З. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Мутханны Заида Дхаиф Аллах Заид по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Родиной О.И. - без удовлетворения.

Судья Л.А.Трескунова