Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 16-433/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Чернова Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ветер перемен",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО N10610500230425000542 от 25 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу от 24 мая 2023 года, решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года, ООО "Ветер перемен" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Менделеевский районный суд Республики Татарстан.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор ТО ГАДН по Республике Татарстан межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Чернов Д.В. просит отменить решение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года, приводя доводы об его незаконности.

ООО "Ветер перемен", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно частям 2, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО N10610500230425000542 от 25 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан МТУ ФСНТ по Приволжскому федеральному округу от 24 мая 2023 года, решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года, директором ООО "Ветер перемен" подана жалоба в порядке, предусмотренном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя по результатам рассмотрения жалобы решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 августа 2023 года и возвращая дело на новое рассмотрение, судья Верховного суда Республики Татарстан исходил из того, что постановление N10610500230425000542 от 25 апреля 2023 года, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию, в установленном порядке было обжаловано привлеченным к ответственности лицом вышестоящему должностному лицу - начальнику ТО ГАДН по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО, которым по результатам рассмотрения поданной жалобы 24 мая 2023 года вынесено решение об оставлении постановления должностного лица без изменения. Вместе с тем, законность и обоснованность указанного решения вышестоящего должностного лица, представленного как законным представителем общества при подаче в районный суд жалобы, так и административным органом на запрос суда с материалами дела об административном правонарушении, судом первой инстанции не проверялась, выводов судьи об этом в мотивировочной и резолютивной части решения не имеется. Данное нарушение процессуальных требований, допущенное судом первой инстанции, судья Верховного суда Республики Татарстан посчитал существенным, повлиявшим на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи Верховного суда Республики Татарстан не имеется.

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, решение по жалобе по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Указанная норма обязывает судью вышестоящей инстанции при рассмотрении жалобы, проверить соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении согласно требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дать правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе с учетом доводов, приведенных в жалобе на постановление.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судьи Верховного суда в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по данному делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Кроме того, решением судьи Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года окончательно дело не разрешено, а поэтому оно не препятствует нижестоящему суду при устранении допущенных процессуальных нарушений вынести одно из постановлений, перечисленных в статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Верховного суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года, вынесенное в отношении ООО "Ветер перемен" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу Чернова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Э.Г.Штейн