Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 16-451/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСКОМ" (далее - ООО "ТРАНСКОМ") Райманова С.А. на вступившие в законную силу определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТРАНСКОМ"

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО6 N10610500230307000372 от 07.03.2023 ООО "ТРАНСКОМ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

13 апреля 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСКОМ" Райманов С.А. обратился с жалобой на данное постановление в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2023 года жалоба директора ООО "ТРАНСКОМ" Райманова С.А. перенаправлена для рассмотрения по подсудности в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан (л.д.14-15).

Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 20223 года, жалоба директора ООО "ТРАНСКОМ" Райманова С.А. возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования (л.д.32)

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года и направить жалобу для рассмотрения в районный суд.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования решения при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы судьей.

Таким образом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить (возвратить) без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан исходил из того, что жалоба подана за пределами срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не заявлено.

Поводов не согласиться с такими выводами не имеется в силу следующего.

Как следует из абзаца 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса).

В соответствии с абзацем 3 указанного пункта в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

По настоящему делу копия постановление должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО N 10610500230307000372 от 07 марта 2023 года направлено ООО "ТРАНСКОМ" 07 марта 2023 года по его юридическому адресу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 45006381013564, проставленным на странице фотоматериала и отчетом Почты России об отслеживании отправления, согласно которому 20 марта 2023 года имела место неудачная попытка вручения, копия постановления возвращена в административный орган в связи с истечением срока хранения 28 марта 2023 года. (л.д.27).

Учитывая положения статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последним днем подачи жалобы на постановление должностного лица является 7 апреля 2023 года.

Из материалов дела следует, что жалоба подана директором ООО "ТРАНСКОМ" Раймановым С.А. согласно штампу на почтовом конверте 13 апреля 2023 года (л.д. 13), следовательно, с пропуском срока на обжалование данного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе с тем, жалоба директора ООО "ТРАНСКОМ" Райманова С.А. не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан, с которым согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан пришел к правильному выводу о возвращении жалобы без рассмотрения.

Доводы жалобы со ссылкой на приказ ФГУП "Почты России" от 31 августа 2005 года N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" во внимание не приняты в виду признания данного документа утратившим силу на основании приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п.

Вопреки утверждениям заявителя, факт получения копии постановления после обращения в административный орган 05 апреля 2023 года и обращение с жалобой 13 апреля 2023 года (в течении 10 суток), не является правовым основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

При этом следует отметить, что директор ООО "ТРАНСКОМ" Райманов С.А. не лишен возможности обратится в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой на постановление инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО N10610500230307000372 от 07.03.2023 года и одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи данной жалобы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТРАНСКОМ" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "ТРАНСКОМ" Райманова С.А, - без удовлетворения.

Судья "данные изъяты" О.В. Чемерисова