Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 16-472/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу начальника отделения ГИБДД МВД России по Зеленодольскому району Идиятуллина Р.И. на вступившее в законную силу решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Васина Александра Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года, Васин Александр Леонидович (далее Васин А.Л.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июля 2023 года решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года отменено, дело возвращено в городской суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее материалы дела на рассмотрение судье, начальник отделения ГИБДД МВД России по Зеленодольскому району Идиятуллин Р.И. просит отменить решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года, дело направить на новое рассмотрение.

Васин А.Л, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Васина А.Л. постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что

11 декабря 2022 года в 13 часов 13 минут на 786 км автодороги М7 "Волга" в Зеленодольском районе Республики Татарстан водитель Васин А.Л. управляя транспортным средством "Скания", государственный регистрационный знак N с признаками опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья городского суда в своем решении от 28 сентября 2023 года с мнением мирового судьи не согласился, отменив постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года, прекратив производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В своем решении судья городского суда пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что в указанное время транспортное средство под управлением Васина А.Л. находилось в движении, в связи с чем отменил постановление мирового судьи, прекратив производство по делу.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 названного Кодекса, составляет 1 год.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности Васина А.Л. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, направившего материалы дела на рассмотрение судье, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Васина Александра Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отделения ГИБДД МВД России по Зеленодольскому району Идиятуллина Р.И. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова